百年奋斗足迹，记录了时代的铿锵步履；百年沧桑巨变，见证了城市的飞速发展。从改革开放初期“金山银山一担挑”的粮棉故里，到上世纪90年代初期民营经济的生根萌芽、茁壮成长，再到如今全力打造的沪苏通一体融合发展窗口城市，启东人民以开疆拓土、战江斗海的垦荒精神，谱写了气势磅礴、绚丽多彩的历史篇章。“十三五”以来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢扛起南通市委赋予的“对接浦东第一棒、百强年年进两位”的职责使命，全方位融入苏南，全方位对接上海，全方位推进高质量发展，“强富美高”新启东建设取得阶段性成果。2020年，地区生产总值、一般公共预算收入均列江苏各县市第9位；高质量发展列江苏各县市第13位。

一是坚持发展为要，“经济强”的基础更加厚实。实体经济是经济增长最稳健的动力源，是地方发展最有力的支撑。我们始终坚持把发展作为第一要务，以做强实体经济为抓手，以提高质量效益为导向，转变发展方式、增强发展后劲、优化发展环境，全市地区生产总值、工业应税销售和建筑业总产值均于2018年突破千亿元大关。聚力攻坚事关长远发展的大事要事，国家一类开放口岸获批，吕四港纳入大通州湾一体化建设，新出海口起步港区将于今年年底建成开港；临海高等级公路、海启高速相继建成通车；宁启铁路开通复兴号动车组，洋吕铁路全面开工，北沿江高铁经启东设站，即将开工，启东从交通的“神经末梢”一跃成为南通全国性综合交通枢纽的重要节点。牢固树立“大抓项目、抓大项目”导向，深入实施规模企业、龙头企业培育行动，益海嘉里、晶澳太阳能、卫华智能港口机械、万洋众创城等一批百亿级项目纷纷落户。积极盘活存量土地资源，推进增减挂钩、工矿废弃地复垦利用和耕地占补平衡工作，为长远发展拓展空间。扎实推进“产业强链”计划，推动海工及重装备、生命健康科技、新材料、新能源等“两主两新两优”产业集群做大规模、做高能级、做强竞争力，列中国工业百强县（市）第23位。制定实施《启东深入对接浦东三年行动计划》，沪启平台合作“三建立三深化”工程深入推进，目前启东约25%的工业产品配套上海，70%的游客来自上海，80%的外资和市外资源源自上海；落户启东的近700家外来企业中，1/3以上来自上海。深入实施创新驱动战略，全力推进北大生科华东产业研究院、上海张江高校协同创新启东研究院等创新平台建设，累计引进国家特聘专家、长江学者等各类高层次人才近千人，连续多年入围全省县市人才竞争力前十，全社会研发投入占GDP比重达2.6%，为高质量发展提供了澎湃动力。

二是坚持人民至上，“百姓富”的成果更加丰硕。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，是一切工作的出发点和落脚点。我们始终坚持以人为本、民生为先，聚焦人民对美好生活的向往，扎实办好民生大事、关键小事，让发展成果更合“民愿”。扎实推进富民增收“五大行动”，脱贫攻坚任务全面完成，村集体经济收入均超50万元，2020年城乡居民人均可支配收入分别达50238元、27617元，是“十二五”末的1.5倍，群众的生活更加富足。“十三五”期间，累计新增城镇就业4.5万人，城镇登记失业率控制在2%以内，百姓的就业更加稳定。努力办好人民满意的教育，在全省率先完成幼儿园园舍全区域、全覆盖改造建设，华东师范大学附属启东学校签约落地，中高考多项指标位居省、南通第一方阵，教育教学质量稳步提升。面对突如其来的新冠肺炎疫情，构建“一把手”带头、“一盘棋”统筹、“一张网”防控的工作体系，抓细落实防控措施，疫情防控取得阶段性胜利；稳步推进疫苗接种工作，目前常住人口首针接种率超40%。紧密型县域医共体建设国家级试点工作成效显著，市妇幼保健院与复旦大学附属儿科医院合作办院，在全省率先完成“所转院”，全市公立医疗机构实现“先看病后付费”全覆盖，群众享受到了更高水平的医疗卫生服务。城乡基本社会保险覆盖率稳定在98%以上；城乡低保实现并轨，提高至每人每月710元；社会福利中心投入运营，设施条件全省领先，村居标准化居家养老服务实现全覆盖，群众享受到了更可靠的社会保障。注重规划引领，完善配套设施，提升功能品质，大力实施小城镇建设升级行动，全面推动镇域特色发展。累计实施14个棚户区改造项目，改造1万多户，建成安置房1.4万套，群众的居住条件更加舒适。

三是坚持生态优先，“环境美”的底色更加鲜明。生态环境是最普惠的民生福祉。我们深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，铁腕推动大气、水、土壤污染防治，建设全域美丽启东，打造美丽江苏示范样板。综合施策推进化工产业安全环保整治提升工作，全力推进沿江1公里范围内化工企业关停并转。持续深化“263”专项整治，“十三五”期间，PM_2.5浓度累计下降45%，空气质量持续保持全省领先。大力实施“双河长制”，市控以上、省考以上监测断面水质优Ⅲ比例达100%，城区河道黑臭现象基本消除，农村黑臭水体全部完成整治。切实抓好长江“十年禁渔”，大力推进“三河两岸”生态绿廊、长江1公里范围内生态绿带建设，3000多亩森林公园首开区正式开工，全面筑牢长江绿色生态屏障，加快建设最美江海岸线，推动长江大保护走在前列。累计完成成片造林4.48万亩，新增城市绿地300万平方米，荣获国家园林城市；12个镇全部建成国家级生态乡镇，建成省级美丽宜居乡村15个、水美乡村22个，启东全域自然环境之美、和乐宜居之美不断彰显。

四是坚持文化引领，“社会文明程度高”的标识更加凸显。文明是社会进步的标尺，是一个城市的内在气质，也是人民的幸福底色。我们着力用文明标注城市新高度，努力让百姓文化生活更加丰富、社会风气更为清朗、公平正义更有保障。坚持全域推进、全员参与、全民共建，以全国第七、江苏第二、南通第一的优异成绩创成全国文明城市。深入践行社会主义核心价值观，大力提高全社会文明程度，新时代文明实践中心建设全国试点，“十三五”期间，累计获评“中国好人”12人，江苏省道德模范及提名奖2人。注重提高文化惠民的精准度和含金量，启东保利大剧院高品质运营，文化馆新馆正式启用，开展“共乐东疆”文体活动近2万场次，“正能量加油站”“共乐东疆”分别获省宣传思想文化工作创新奖和提名奖；成功举办国际铁人三项赛、全国沙滩排球锦标赛等一系列国内外重大文体活动。持续加强和创新社会治理，“网格+12345”社会治理工作机制全省推广，在全省率先推出由政府出资购买社会治安综合责任保险，宽严相济为民营经济发展提供良好法治服务的做法获最高检和省委主要领导肯定，获评2020年度全国信访工作“三无”县市，蝉联省平安县市称号。

启航新征程，扬帆再出发。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，深入实施向海发展战略、接轨上海战略，叫响“日出江海，美丽启东”品牌，全力打造沪苏通一体融合发展窗口城市，奋力谱写“强富美高”新启东建设的现代化篇章。