南通经济技术开发区党工委书记 张建华

开发区建设是我党实行改革开放历史性决策的成功实践。如何把一个偏僻的江边小镇建设成为现代化产业园区，是一代代南通开发区人孜孜以求的目标。党的十八大以来，在市委、市政府的正确领导下，南通开发区积极抢抓重大战略机遇，充分发挥区位资源优势，凝心聚力，真抓实干，经济社会发展取得了新业绩。“十三五”末，地区生产总值达到743.4亿元，人均GDP达24.7万元；一般公共预算收入59亿元，税占比90.9%；进出口总额达到442亿元；成功摘得长江经济带国家级转型升级发展示范开发区、国家新型工业化产业示范基地等“国字号”荣誉；在全国219个国家级经济技术开发区综合考核评价中列29位。

一、始终坚持把招商引资作为“立区之基”，推动高端项目加速集聚。紧扣大招商、招大商的目标导向，坚持以上率下抓招商，层层压实项目责任，不断加快集聚重特大项目，持续增强发展后劲。大力推进市场化专业化招商队伍建设，组建成立开发区招商公司，进一步壮大专业化、产业化招商力量。紧盯日韩欧美，大力开展外资项目招引，“十三五”期间累计实际利用外资32.5亿美元，占全市总量的25.3%，新批外资项目160个、增资项目80个，其中总投资超3000万美元项目120个；紧盯上海、苏南等先进发达地区，深入贯彻落实市委“三个全方位”的要求，与昆山市、无锡经开区建立战略合作关系，积极招引重大项目，“十三五”期间，上海电气国轩、新松机器人、维业达柔性触控屏等26个超20亿元项目成功落户。着力打造“能达无忧办”服务品牌，全力推动项目加快建设、加快转化，在全市产业项目建设考评中连续九个季度“扛红旗”。2020年新开工超10亿元项目21个，中远海运物流园、惠生LNG特种船等4个省重大项目全部开工；续建重大项目15个，转化达产项目16个。

二、始终坚持把转型升级作为“发展之要”，推动产业结构不断优化。坚持在扩大总量和提升质量上下功夫，不断增强产业集群的竞争力。突出新一代信息技术、智能装备制造、医药健康等主导产业的培育和集聚，国家集成电路测试产业园、大数据产业园等功能载体落子布局。突出中天科技、振华港机、罗莱生活等龙头企业发展，在政策、配套、服务等方面形成全方位支持体系，加快形成一批拥有行业话语权和核心竞争力的领军企业。2020年，医药健康、装备制造产业产值分别增长51.34%、25.57%；百强工业企业实现应税销售834亿元，增长4%。积极扶持有条件的企业加快上市进程，IPO上市企业累计达5家，新三板挂牌企业累计达5家。以产业技术研究院、高新技术创业服务中心、留学人员创业园等为载体，深化产学研合作，加大高层次人才招引力度。“十三五”期间，累计培育国家高新技术企业200多家，市级以上研发机构200多个，获批国家重点研发计划超20项，年均新落户高层次顶尖人才7名、高层次人才工作站1个。

三、始终坚持把产城融合作为“开发之路”，推动南翼新城品质提升。紧紧围绕“南通金南翼”的定位，坚持功能开发、形态开发和生态建设三位一体，“九通一平”要素基本完善，“五横四纵”的骨干路网体系持续优化，推动产业园区加快向综合功能区转变。高起点规划建设能达商务区，打造集商务办公、总部经济、软件信息、服务外包、高端居住等功能于一体的区域核心区。目前，能达商务区内总建筑面积已超800万平方米，百米楼宇40多幢，建成星湖101、世茂广场、永旺城市综合体等特色街区以及全民健身中心、公共文化中心等多个功能性项目。始终把生态建设放在突出位置，顺利通过国家生态工业示范园区复查验收，深入推进“263”专项行动和“散乱污”企业整治，钢丝绳、沿江、沿河等重点行业和重点区域的专项整治取得明显成效。全力打造花园式开发区，先后建成了总面积3200亩的能达生态通廊、总面积9000亩的老洪港湿地公园、总面积340亩的能达中央公园以及全长12.1公里、宽100米的沈海高速一环等大型生态休闲区，形成点、线、面结合的生态绿地系统。

四、始终坚持把深化改革作为“动力之源”，推动开放格局更加有效。坚定不移推进体制机制改革，全面提升对外开放水平，释放市场活力。不断擦亮开发区营商环境品牌，建立一体化政务服务中心，行政审批、公共资源交易、社会服务、民生服务等事项全面整合进驻，实施联合办公、集中受理。大力推进不见面审批、企业信用承诺不再审批、证照分离等改革，在全市首创“照章联办”举措。在2020年全国经开区营商环境指数排名中列第17位、全省第5位。大力推进南通综保区发展，2020年完成进出口货值80亿元，同比增长约36%；研发进出口超2500万元，增长超10%，位列全省第一；圆满完成建设跨境电商工作站任务，并实现跨境电商1210进口交易额超2000万元，位列全省前茅。坚定不移支持国企做大做强，完成公司制改革，建立现代化企业制度，推动由“政府平台载体”向“市场主体实体”功能融合拓展，形成了土地综合开发、园区开发建设、商业地产置业、资产运营管理、文体旅游酒店等多元化业务板块。开控集团获评为中国生产力发展优秀企业，成为全市第二家拥有AAA资信等级的市属一类国有企业。

五、始终坚持把执政为民作为“追求之本”，推动民生事业再上台阶。坚持在发展中保障和改善民生，让人民群众更多享受到发展成果，居民人均可支配收入5.6万元，是“十二五”期末的1.45倍。扎实抓好疫情防控，全力保障防疫物资生产、储备、供应和调配，在全市率先实现规上企业全面复工，学校复学复课平稳有序，疫情常态化防控机制不断完善，取得了本土病例“零确诊”的成效。着力完善公共服务体系，累计实施民生实事工程62件；优质教育、文化、卫生资源加快集聚，健康开发区建设、文化旅游事业、群团工作有序推进，获评“省义务教育均衡发展先进县市区”和市文化产业发展水平先进地区。城乡居民养老保险应保尽保，失地农民保障水平全市前列；与陕西城固对口交流协作成效明显。全面加强社会治理，建成并启用区域治理现代化指挥中心，大力推进网格化管理，2020年全区网格规范达标率、网格划分合格率、网格党建覆盖率等方面均达100%；事件办结率达99.98%，居全市前列。平安法治建设不断深化，深入推进扫黑除恶专项斗争，人民群众安全感和法治建设满意度持续上升。

百年征程波澜壮阔，奋斗初心历久弥坚。当前，开发区正紧紧围绕“改革开放再出发，全省排名进前五”的目标，以“产业标杆、创新高地、开放示范、效率窗口”为定位，奋力建设“主导产业现代化、产城融合国际化、跨江发展一体化，最具竞争优势的长三角一流开发区”，重大项目招引、发展空间再造、主导产业振兴、科创体系建设、城市功能更新等各项重点工作正在有力有序地推进。站在新征程的起点上，我们将以永不懈怠、接续奋斗的姿态，以实实在在的发展业绩，坚定扛起全市对外开放主阵地、经济发展主力军的大旗，为南通勇当全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵多挑重担、多作贡献。