本报记者 徐亚华 卢兆欣 张亮

党的百年华诞之际，南通新增两处地标：

濠河之滨的南通群英馆，集中展示南通的文化底蕴和江海儿女的卓越成就，打造新时代南通高质量发展精神引擎；

紫琅湖畔的南通美术馆，以展览陈列、公共教育、文化服务等形式，致力成为满足百姓文化生活需求的文化高地。

一处精神地标、一处文化地标，同日亮相，“双星”辉映。

“做好各项工作，必须有强大的价值引导力、文化凝聚力、精神推动力的支撑。”“加强文化建设要有主心骨，这就是要大力培育和践行社会主义核心价值观。”习近平总书记点明了文化、文明的重要性。

江海孕育南通，文明温暖你我。这座以精神文明“南通现象”享誉全国、实现全国文明城市“五连冠”和全域“满堂红”的城市，已隆起成为中国东部沿海发达地区的文明高地。

凡人善举，铸就“南通现象”

一滴水可以折射出太阳的光芒。平凡人的善举，是社会文明进步的基石。

南通自古重教育、重品行、重礼仪，乐善好施本为江海儿女优秀传统，先贤张謇则是将慈善与实业、教育并重，构成近代南通地方自治的三大柱石。

新中国成立后，在党的倡导、培育下，“凡人善举”成为南通人文精神和城市品质的底色。上世纪60年代起，学雷锋活动即在南通全面展开；上世纪80年代，南通市青年服务总队以其出色的业绩获得团中央表彰，成为全国学雷锋活动的一面旗帜。

上世纪90年代中后期，正是我国经济社会的重要转型期，社会上一度出现道德观念弱化的倾向。道德土壤深厚的南通，却从那时起涌现了一批又一批影响力卓越的先进典型，“莫文隋”“无红包医院”“爱心邮路”等相继被中宣部作为全国重大典型推广。2002年，精神文明“南通现象”入选全国精神文明建设“十件大事”，2004年，南通成功承办首届中国公民道德论坛，在新中国精神文明建设史上写下浓墨重彩的一页。

市委市政府因势利导，把“凡人善举”典型作为“崇德向善”的价值引导，坚持不懈开展“文明新风典型”“文明百佳”推荐评选工作，坚持用“德得相通”呵护“凡人善举”。“南通，连空气都充满着一股清新、文明之风！”这是中央文明办一行在通调研文明城市创建时的点赞，并总结认为南通探索出了一条以典型示范普及核心价值理念，以群体效应提升城市文明程度的创建之路。

进入新时期，南通与时俱进，推动社会主义核心价值观成为精神文明的基本取向。从崇德向善到艰苦创业，从江海志愿者到时代奋斗者，以深厚的道德实践为基础，精神文明“南通现象”内涵不断丰富升华，不再局限于文明风尚的一枝独秀，而是放大到理想信念、价值理念、道德观念层面，成为践行社会主义核心价值观的具体展现。更具时代鲜明特征的“中国好人”“道德模范”、“教育二李”引领的江海名师队伍、坚守实业的“张謇杯”杰出企业家群体、在通创新创业的各类高层次人才……共同铸就新时代昂扬向上的精神力量，标注着城市的精神高度。

2020年11月20日，全国精神文明建设表彰大会在北京召开，海安、如东、启东入选第六届全国文明城市，南通市、如皋市经复查确认继续保留称号。至此，南通实现全域全国文明城市“满堂红”。

文明创建，久久为功；既要金杯，更重口碑。多年来，我市坚持创建为民、创建惠民，文明城市建设与城市跨越发展同频共振。文明创建接力跑，不仅跑出一道道文明新风景，更把“软功夫”转换成“硬实力”，在高质量发展征程上一路疾行。

文化引领，打造精神家园

一座城市，离开了文化就失去了灵魂。

与大江大海相伴相生，江海文化是江海大地最显著的文化特质，5000多年的江海文明史、1000多年的城市发展史、100多年的近现代文明史，江海儿女筚路蓝缕、奋力前行，涵养了“包容会通、敢为人先”的南通精神。新时期，南通人一次次攻坚克难、一步步勇毅前行，赋予江海文化、江海精神新的时代内涵。

文化也是民生，文化惠民让城乡充满文化活力。把准百姓胃口调好“音调”，戏里戏外让他们唱“主角”，是南通文化惠民的最大亮点。

创办于1980年的“濠滨夏夜”，最初只是在濠河边文化宫一块空地上临时搭起的自娱自乐周末纳凉晚会。令人想不到的是，这个由市民自编、自导、自演的草根舞台连演30余年不谢幕，先后吸引数万市民登台表演，成为“全国十大特色群众文化广场”。

“文化江海行”“五月风”“韬奋读书节”“江海之声合唱节”……一台台公共文化服务大戏你方唱罢我登台，遍布城乡的文化服务活动被群众称为南通的“心连心”。老百姓不仅成为文化盛宴的分享者，更成为南通特色文化服务品牌的参与者和创造者。

推进公共文化服务体系建设，是改善文化民生的重要途径。近年来，我市加快现代公共文化服务体系建设步伐，不断加强文化强市建设，全力打造生机勃勃的文化生态。南通大剧院、南通群英馆、南通美术馆等重大文化服务设施相继建成，以打造城市“15分钟文化圈”和农村“十里文化圈”为目标，公共文化设施网络初步形成。

文化是一场没有终点的长跑。在这场挖掘文化资源、塑造文化品牌、提升城市竞争力的实践里，南通始终坚持把文化的凝聚力和引领力放在首位，注重用先进文化凝聚人、塑造人、提升人，春风化雨，润物无声，全面展现江海儿女锐意进取、奋发有为、昂扬向上的精神风貌。

先行先试，探路“中国之治”

法治是现代精神文明的最高体现。

2014年《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求，把法治教育纳入精神文明创建内容；2017年中央文明委颁发的《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》强调，要用法治思维和法治方式推进精神文明建设。

落实党中央要求，践行新发展理念，南通追求的社会文明程度高，不仅高在文明素养的全面提升，更体现在构建与现代化建设相适应的治理体系。这既是发展的软实力，也是发展的深层动力。

南通某化工园区附近，一辆危化品运输车没有按规定路线行驶，涉嫌不当停留。约20分钟后，辖区交警就出现在涉事司机面前——这辆车的行踪，早已被南通市市域治理现代化指挥中心“两客一危”车辆监测系统盯上，显示在自动监控大屏上。

市域社会治理是国家治理的基石。南通社会治理有着良好的基础，社会矛盾纠纷大调解、“三所共建”工作经验、社区网格管理等在全省乃至全国推广，凝聚了南通为探索社会治理现代化所贡献的经验与智慧。进入新时代，我市旗帜鲜明推进市域社会治理现代化，为“中国之治”继续当好“探路者”“领跑者”。2020年，南通跻身“全国首批市域社会治理现代化试点城市”，同年6月19日，全国首家市域治理现代化指挥中心在我市挂牌运行，目前已形成横向到边、纵向到底的市县镇三级指挥体系。

走进指挥中心大楼，蓝光的环形显示屏占据了整面墙壁。这里汇聚65家市级部门、10个县（市、区）共计5000余项数据资源，累计入库数据量超260亿条。城市运行中一旦出现突发情况，指挥平台即可及时反应、迅速处置。今年4月30日，南通遭遇极端大风天气，指挥中心接报后迅速进入战时状态，指挥各县（市、区）和市各重点部门应急处置，将灾害损失降至最低。

指挥中心运行一年来，坚持把党的领导贯穿市域治理各领域各环节，深化“大数据+指挥中心+综合执法队伍”模式，完善“大数据+网格化+铁脚板”机制，建强基层网格员队伍，实现精密布防、精细管理、精微服务、精准治理，在打造一流创新生态、优化拓展城乡格局、破解园区发展瓶颈、激发基层发展活力等方面实现联动突破，开创了市域治理现代化新局面。“大数据+指挥中心+综合执法队伍”模式获中央依法治国办通报表扬，“一个平台管监管”经验做法得到国务院督查组肯定，危化品全流程监管创新应用获全国“数字政府管理创新奖”。

今年6月17日，我市召开市域治理现代化推进会，明确以全面锻造与“万亿之城”相匹配的市域治理能力为目标，推动我市市域治理现代化各项工作再上新台阶。

以人民群众需求为信号，以高质量发展为目标，从“粗放管理”到“精细绣花”，一个社会治理新格局下的南通，正在更好地回应人民群众对美好生活的向往，也将为“中国之治”贡献更多力量。

上图：紫琅湖新地标。 孙剑华摄