百舸争流千帆竞，奋楫逐浪天地宽。

站在新的历史起点上，南通机关党建在推进南通高质量发展的接续奋斗中迸发蓬勃生机。市级机关各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣围绕中心、建设队伍、服务群众职能定位，大力实施机关党建“江海领航”行动，着力深化“三个表率”模范机关建设，机关各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用积极有效发挥，书写出机关党建走在前、作表率的精彩答卷。

以政治领航书写忠诚答卷

市级机关是全市政治建设的“第一梯队”、“两个维护”的“第一方阵”，必须始终把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治。2021年市级机关党的建设工作会议上，市委常委、秘书长，市委市级机关工委书记姜东对机关政治建设提出明确要求。今年以来，市级机关各级党组织充分发挥示范引领作用，以政治建设为统领，把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，打“桩”补“钙”，涵养机关政治生态。政治过硬成为市级机关部门的鲜明烙印。

6月23日，行政中心报告厅内，一场既有深度又有温度，既有意义又有意思的比赛燃爆全场。这是“讲好百年党史 激发奋进力量”市级机关庆祝中国共产党成立100周年党史宣讲比赛，经部门单位初赛、党建联系片复赛，最终18个单位的18名选手入围决赛，充分展现了市级机关党员干部干事创业、建功立业的激情干劲和奋进现代化、跑赢新赛程的精神风貌。作为市级机关党史学习教育的重要推动者，市级机关工委全面贯彻落实中央和省、市委的部署要求，立足实际、守正创新，高标准高质量推动党史学习教育走深走实。大力开展市级机关“百人千场”党史宣讲进基层活动，组建市级机关党史学习教育宣讲队伍6支，培训宣讲骨干120多人，截至目前通过示范宣讲、分片宣讲等形式组织各类宣讲600多场，有力推动党的创新理论飞入寻常百姓家。积极回应市委提出的“万亿之后怎么办”这一命题，迅速在市级机关党组织中开展“万亿再出发、机关走在前”大讨论，以思想大解放带动理念大提升，把“过万亿”作为新起点，以“再出发、从头越”的精神全力跑好新赛程第一棒。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，市级机关各级党组织始终走在前、作表率。针对少数机关党员干部身上存在的“理解不深入、行动跟不上、落实缺乏创造性”问题，机关党组织充分发挥“学习强国”学习平台、“双争”学堂、书香机关、“悦读讲思”等学习载体作用，推进全方位立体化多层次理论武装，不断提升机关党员干部政治纯度、思想深度和理论高度。创新提炼意识形态工作“四协助、四主抓”闭环机制，各级党组织严格落实意识形态责任清单，常态化开展思想动态问卷调查，筑牢意识形态主阵地。市公安局创新研发“江海金盾”学思践悟在线教育平台，建立党员日课、周测、月评机制，全市公安系统7900余名党员民警、辅警注册，每日登录率、测试率达100％。市级机关单位广泛建立青年理论学习小组，涌现出市中院“通法青年学习社”、市市政和园林局“晨读小课堂”等形式多样的青年学习载体，机关青年理论武装打开崭新局面。

以筑基领航书写先锋答卷

欲筑室者，先治其基。市级机关640个基层党组织、11482名党员，是宝贵的组织资源和组织优势。市级机关工委认真抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的贯彻落实，持续构筑机关党的组织体系大厦，在打牢基础、补齐短板上狠下功夫，推动机关基层党建全面进步全面过硬。

头雁引领，群雁齐飞。出台党组（党委）、直属党组织和基层支部“三级书记”抓机关党建工作责任清单，以清单明责、督责、考责、问责，“三级联述联评联考”持续开展，督查指导全覆盖，牢牢牵住机关党建责任制“牛鼻子”。市审计局出台党组“党建强审”三年行动计划及年度具体实施方案，明确党建工作目标，全面落实党建责任。

以联系基层的“服务员”、示范带动的“领航员”、夯实基础的“指导员”为定位，创新推进机关“第一书记”制度。经过去年的全面推行，352名基层党支部“第一书记”、100名党小组“第一组长”到位履职，74家单位党员主要负责人担任“第一书记”。今年重点抓好“推进一个书记项目、上好一堂专题党课、办理一件民生实事、解决一个党建问题、培树一批先进典型”“五个一”工作任务的落实。年初以来，市税务局成立88支由“第一书记”任队长的党员服务分队，开展“千名税干进万企、促进发展送春风”走帮服活动，让减税降费的红利从纸上落到账上，落到纳税人、缴费人的心里。

“今年以来，我们大力推进政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的四强支部建设，编印市级机关基层党组织换届选举工作规范化手册，切实提升基层党组织的组织力。”市级机关工委相关处室负责人介绍。在筑基领航行动的带动下，上半年分层分类举办机关基层支部书记、理论宣讲骨干、党员发展对象培训，广大党员干部的思想、党性、作风得到浸润洗礼，信念更加坚定。机关基层党支部积极创星提优，158个五星级党支部、224个四星级党支部、68个三星级党支部比学赶超，每一个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。今年，54个先进机关党组织、56名优秀机关党员、60名优秀机关党务工作者获得省、市表彰，他们扬起先锋旗帜、彰显榜样力量，用拼搏和奋斗为党的百年华诞献礼。

以攻坚领航书写担当答卷

党旗在攻坚一线飘扬，堡垒在攻坚一线筑造，党员在攻坚一线集结。为发挥市级机关党员干部作为先锋队、主力军的作用，市级机关工委在全市各级党组织中大力开展攻坚领航行动，以“奋进新征程、勇当排头兵”主题实践活动为抓手，探索实践“四融四强”党建融合新路径，推动机关党建与业务工作深度融合，以担当作为回应市委要求、回应群众期盼，在服务大局中激发“狼性”，锤炼担当的“宽肩膀”。

聚力发展，品牌引领。市级机关以品牌创建引领机关融合党建实践，赋能攻坚行动。市级机关现拥有融合党建服务品牌76个，覆盖率超90%，在项目一线、经济建设一线、社会民生一线等方面品牌服务案例精彩纷呈，市交通局“爱播一路”、市城管局“诚管通城”、市总工会“工会在身边”、市行政审批局“民生政务 百姓之家”、市财政局“精业阜财”等优秀品牌影响广泛，广受群众好评。

市级机关工委以融合党建“书记项目”深化品牌内涵、激发品牌活力。难点在哪里，书记就在哪里，“书记项目”就在哪里。聚焦市委年度重点工作和重点难点热点问题，结合“奋进现代化 跑赢新赛程”主题实践活动，大力实施“书记项目”，引导机关单位“第一书记”、直属党组织书记、基层党支部书记充当“一线总指挥”，既挂帅又出征，聚焦发展抓党建，精准选题，积极破题，有效解题。市工信局主要负责人带头开展“工信E通”大讲堂“书记项目”，牵头开展惠企政策宣讲，亲自抓、带头讲，累计宣讲16场，受众企业家达2000余名，打通惠企政策落地“最后一公里”。市市场监管局主要负责人领办“首席质量官学院”“书记项目”，筛选89家“先锋队”企业、126家“主力队”企业、300家“后备队”企业，实施领导挂钩、重点帮扶，打造一批国家级、省级质量奖企业。市金融局机关支部实施“普惠扩面、首贷倍增”“书记项目”，在市政务中心设立助贷服务窗口，为企业提供便捷、精准、优质的菜单式金融服务。市发改委13个“第一书记”全部领办项目，形成了头雁领航、群雁齐飞，攻坚克难、争先创优的浓厚氛围。目前，市级机关389个“书记项目”全面吹响“冲锋号角”，呈现出一派“满园春色”的蓬勃景象。

“要始终心怀‘攻坚有我’的境界和担当，永葆‘攻坚有我’的勇气和决心，在攻坚主战场摸爬滚打、在攻坚最前沿淬火锻炼，不断砥砺‘三牛’精神、激发‘狼性’精神，围绕中心、服务大局，为高质量发展贡献力量。”市级机关工委向全市市级机关党组织和党员发出“攻坚有我”行动倡议，机关党建与业务工作深度融合成为机关党组织最强音。

以效能领航书写为民答卷

作风建设永远在路上。市级机关下大力气优化高效廉洁的政务环境，激励党员干部争先进位、扛旗夺杯，坚决杜绝“不作为”“慢作为”“虚作为”现象，以务实作风推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实，在新赛程中跑出加速度、拼出精气神、干出新作为。

5月31日，在苏锡通科技产业园区举办首场“我与群众面对面”活动，聘请首批50名作风建设监督员，对11个作风建设监测点进行授牌，来自园区内机关、企业、街道、乡镇的服务对象代表，结合单位实际，提出需要市级机关部门帮助解决的困难和问题，并对市级机关作风建设提出了意见建议。对现场反馈的19项诉求问题，及时召集相关单位召开交办会，要求相关单位在两个月内依照“问题清单”限时推进解决。

这是今年南通机关作风建设的“创新动作”。市级机关工委坚持把群众的满意度作为衡量机关作风的最高标准，历经20年的发展，从邀请“千人评议”到“万人评议”，再到现在的“服务对象指向评”，构建“问题清、整改严、开门评”的社会评价意见整改机制，推动整改率年年攀升，2020年达96%，社会各界对机关工作的总体满意率始终保持在94%以上。

效能领航目标在“效”，功夫在“能”，核心在“人”。3月31日，市级机关“建功新时代、机关作表率”岗位练兵和技能竞赛活动正式启动，目前政务服务系统业务技能竞赛、税务系统办税（费）服务技能竞赛等16个竞赛项目正有序推进，吸引了4000多名机关干部职工参与技能比武活动，切实提升服务高质量发展的能力水平。连续9年在市级机关部门尤其是窗口单位中组织开展星级党员示范岗创建活动，252个党员示范岗亮身份、树形象、作表率、比贡献，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

党建领航接续前行，风帆高扬勇担使命。市级机关工委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻市委决策部署，高举旗帜、勇扛使命、锲而不舍、狼性拼搏，奋力推动机关党建高质量发展，为南通勇当全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵提供坚强保障，以优异成绩向建党100周年献礼。