学习贯彻习近平同志“新形势下，双拥工作只能加强、不能削弱”的重要指示精神，启东市委、市政府提高政治站位，成立了市委书记挂帅的市委退役军人事务领导小组，市长挂帅的全市双拥工作领导小组，各区镇街道、各单位也成立了相应机构，一把手亲自抓总负责，带头接受国防教育，带头参加双拥活动，研究解决重大问题，指导双拥工作开展。市委议军会议、军政座谈会议、国防动员会、双拥工作专题会议形成制度，定期军地互访、党政领导“军营一日”、拥军慰问等活动有声有色。

为确保全市双拥工作的有效运行，启东将双拥工作列入全市经济社会发展规划和各单位年度工作计划，将双拥工作和退役军人事务列入政府目标考核，列入领导工作政绩考核，经费纳入预算，任务分解到月，定时检查督促。市双拥工作领导小组相继建立和完善了检查考评、结对帮扶、军民共建、走访慰问等各类拥军制度，出台了市级机关双拥工作评分办法、军地互办实事“双清单”等制度，人武部派员长驻双拥办合署办公，军地合力，保障双拥工作有序开展。

以双拥模范城创建为载体，启东建立起覆盖全市的双拥工作联络群，常态沟通协调开展双拥工作。2019年，启东又以退役军人事务局成立为契机，整合充实完善市镇村三级双拥工作网络，建立了333家退役军人服务站（中心），其中10家获评国家示范型退役军人服务站，53家获评南通市五星级退役军人服务站。启东市税务局获评江苏省优秀“戎耀之家”，供电公司、消防救援大队获评南通市优秀“戎耀之家”。