□黄林华

今年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我市经济总量过万亿后重整行装再出发的第一年。站在“两个一百年”的历史交汇点，面对我市重要发展机遇，财政部门要从百年党史中汲取智慧力量，增强历史自觉，强化历史担当，牢记嘱托、砥砺奋进，为全市经济高质量发展提供强有力的支撑。

以建功有我的使命担当抢抓新机遇

回望百年历史，中国共产党胸怀千秋伟业、不负使命担当，领导中国人民实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。今天的南通面临前所未有的发展机遇，习近平总书记去年来通视察，对我市发展寄予深切期望，长三角一体化、长江经济带等国家战略在我市叠加，南通新机场、通州湾新出海口等一批重大战略项目加快推进……在百年未有的机遇面前，财政干部当扛起历史使命，不负人民重托，善用优势，乘势而上，把思想行动统一到市委市政府的决策部署上来，自觉在我市经济社会发展的大背景、大格局中谋划财政工作，从政策制定和资金保障的角度推动各项规划顺利落地实施。积极发挥财政资金集中力量办大事的优势，把有限的财政资金投入到事关全局、事关长远、事关民生的重点事项上，为我市建设长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市提供有力的财政保障。

以争先创优的进取姿态迎接新挑战

在应对百年来的各种困难挑战中，我们党锤炼了不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、勇于胜利的风骨，形成了伟大的建党精神，指引着今天的我们，以永不懈怠、一往无前的奋斗姿态迎接新挑战、化解新矛盾。和苏南发达城市相比，我们在财力上存在较大的差距，在财政收支平衡、债务风险管控等方面面临较大的压力，在完善管理体制、提升城市能级过程中还存在短板弱项。要做到勇立潮头，抢占风口，必须充分激发争先创优、追赶超越的狼性精神，对标先进、高点定位，主动对标苏南财政部门在促进发展、优化服务、强化管理、推动改革等方面的先进经验，结合我市实际，开创性地做好各项财政工作；在全局上下营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围，昂扬不服输、不言败的斗志，弘扬勇攀登、争一流的精神，保持奋力拼、迎难上的劲头，锻造敢干大事、善成大事的“狼性”财政干部队伍，进一步提升各项财政工作在全省、全市的排名。

以敢为人先的创造精神开创新局面

我们党诞生于国家生死存亡之时、民族衰败凋零之际，百年来引领中国人民披荆斩棘、砥砺前行，使中国面貌焕然一新。走进新征程，我们仍需大力弘扬开天辟地、敢为人先的精神，做到与时俱进研究新情况、解决新问题，以创新突破发展瓶颈、解决历史遗留问题。财政部门要着眼我市发展全局、加快体制机制改革，推动城市能级提升。立足完善财政体制，研究收入划分原则，理顺事权与支出责任，提高基本公共服务均等化保障能力，增强各区发展壮大实体经济的合力；立足优化城建体制，统筹整合调度全市资源，着眼于“强基础、补短板”，将城市建设的主战场由主城区向外围拓展，着力重新构建大市域范围内涵盖机场、铁路、航道、公路等跨区域交通基础设施内容的城建交通建设和管养体制；立足提升城市发展能级，综合运用预算资金安排、争取政府债券、吸引社会资本等渠道，保障绕城高速、通州湾航道等重大项目建设，支持南通新机场、市域快线等项目前期研究，推动沿江沿海片区开发，打造沿江最美生态长廊和贯穿南北的最美海岸线。

以抓铁有痕的务实举措激发新动能

习近平总书记强调，“社会主义是干出来的，幸福是奋斗出来的”。百年党史是一代一代共产党人的接力奋斗史。踏上新征程，我们要发扬越是艰险越向前的斗争精神，化压力为动力，转优势为胜势，以抓铁有痕、踏石留印的作风切实推动各项财政工作有效开展，为全市高质量发展提供坚强支撑。坚持尽力而为、量力而行，坚决兜牢基本民生底线，支持教育卫生等公共事业发展，推动乡村振兴，改善人居环境，提升群众幸福感、获得感；坚持系统思维、协同推进，支持沿江科创带启动建设，综合运用科技支持政策、政府基金引导、财政金融产品等手段，多渠道、系统性推动我市创新发展和产业升级；坚持精细管理、精准施策，正式上线运行预算管理一体化系统，细化流程设计、优化过程管理，努力建成统一规范的市区预算管理模式，切实提升财政管理效能；坚持法治引领、规范操作，对收入组织、预算执行、资金拨付、债务化解等财政关键领域，严格按照法律法规规范开展工作，确保财政工作全过程运行在合法轨道、符合法定要求。

（作者系南通市财政局党组书记、局长）