□吴陈钢

习近平总书记“七一”重要讲话，首次提出伟大建党精神并作出深刻阐释，从精神层面丰富和发展了马克思主义党建理论，开辟了推进党的建设新的伟大工程的新境界，对于确保我们党永葆旺盛生命力、强大战斗力、不竭精神动力具有重大意义和深远影响。伟大建党精神是立党兴党强党的精神原点、思想基点，也是全体中国共产党人的安身之魂、立命之本。广大机构编制干部作为新时代的“赶考人”，须不忘来路、铭记初心，大力弘扬伟大建党精神，内化于心、外化于行，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，走好新时代的“赶考路”。

一、弘扬伟大建党精神，坚持用“历久弥坚”见证“沧桑巨变”的“信仰经验”来坚定赶考的信心。

从“1921”到“2021”，共产党人坚定执着的革命理想信念没有变。伴随着党波澜壮阔的发展历程，机构编制事业始终贯穿其中，成为推动党发展壮大的重要支撑。党的领导是机构编制工作得以存在的根本政治前提，也是机构编制工作能够发展的根本政治依托。机构编制工作是党领导的中国特色社会主义事业的重要内容，是巩固党的执政地位和完善政权建设的一项基础工作，始终在党中央领导下不断推进。面对新阶段、新理念、新格局，机构编制工作要始终强化党的观念，始终坚持党对机构编制工作的集中统一领导，有效实施党中央方针政策。坚决落实党和国家关于机构编制工作的方针政策和决策部署，严格执行党和国家关于机构改革、体制机制、机构、职能、编制和领导职数等规定，在管住机构编制资源上坚持原则、较真碰硬、把住关口、严控总量，确保中央令行禁止、政令畅通。从执政资源、组织路线、长期执政能力建设的高度研究改革方案，统筹机构设置，配置编制资源，为党委决策服好务、当好参谋。充分认识到机构编制工作和组织人事工作联系紧密，准确理解编办归口组织部门管理的重大意义，认真落实《条例》有关统筹干部和机构编制资源的规定，完善机构设置，优化职能配置，努力提高各类组织机构贯彻落实党的决策部署的效率效能。

二、弘扬伟大建党精神，坚持用“负重前行”换取“岁月安好”的“群众经验”来恪守赶考的初心。

从“1921”到“2021”，共产党人以人民为中心的根本立场没有变。群众路线是党的根本工作路线，也是机构编制工作始终恪守的生命线。党的十八大以后，深化机构改革和严控机构编制“双管齐下”。事业单位改革、综合行政执法体制改革、乡镇街道基层管理体制机制改革等持续发力，都是为了更好地增进人民的福祉。历史证明，“民有所呼、我有所应”始终是机构编制工作坚守的原则，只有从群众反映强烈的问题及其背后的体制机制入手，着力破解影响人民利益的难题，机构编制工作才能更好地践行党的宗旨、走好群众路线。我们将始终把“老百姓过上好日子”当作一切工作的出发点和落脚点，优化机构设置、职能配置、人员编制，创新体制机制、制度程序、方法手段，提高为民尽责的能力水平，提升为民服务的效率效能，扩大改革受益面，发挥好改革的先导性作用，聚焦补齐公益服务短板，深化教育、医疗、文化等民生领域事业单位改革，着眼于实施乡村振兴战略、打赢“三大攻坚战”，助力破解深层次矛盾，让改革发展成果更多更公平惠及人民。充分尊重人民的首创精神，坚持问政于民、问需于民、问计于民，通过制度设计吸纳公众的参与和评价，广泛听取群众意见和建议，以求最大限度地回应公众的利益诉求，科学统筹各项改革任务，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，把体制机制的优势充分发挥出来，让人民群众有更多的获得感。

三、弘扬伟大建党精神，坚持用“实干笃行”方能“行稳致远”的“奋斗经验”来增强赶考的决心。

从“1921”到“2021”，共产党人传承敢于斗争的优良作风没有变。星光不问赶路人，历史属于奋斗者。我们党是靠艰苦奋斗起家的，也是靠艰苦奋斗不断发展壮大、成就伟业的。

改革进入攻坚期，机构编制工作必将面临更多的困难和挑战，我们始终坚定意志，事不避难，知重负重，以咬定青山不放松的韧劲，顶住问题困难，接受锻造和洗礼。机构编制工作紧紧围绕南通建设长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市，勇当全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵的目标定位，主动担当作为，自觉扛起职责使命，以更加积极的姿态融入全市高质量发展“万亿再出发”的实践中，在支持创新发展上培育动能，在补齐事业发展短板上精准施策，在服务人才发展战略上开动脑筋，在全面深化改革上持续发力，主动对接、超前谋划、优先保障。一方面，办好“正在做、见实效”的事。聚焦困扰基层群众多层执法、多头执法、执法扰民问题，持续深化“大数据+指挥中心+综合执法队伍”新模式；聚焦基层管理体制创新，持续深化基层“三整合”和审批服务便民化改革；聚焦创新驱动绿色安全发展，持续深化开发区体制创新；聚焦高质量公益服务供给，持续深化公益类事业单位改革；聚焦服务改善民生保障，持续优化编制资源配置；聚焦优化机关绩效管理，推动重点任务落实见效。另一方面，办好“打基础、利长远”的事。接力探索机构编制工作规律，抓好机构编制法规制度供给，积极推进机构编制法定化。树牢“办实事”的意识、提升“办实事”的能力、夯实“办实事”的作风，加强机构编制队伍建设，打造让党放心、让人民满意的政治机关。

四、弘扬伟大建党精神，坚持用“自胜者强”永葆“先进性和纯洁性”的“自律经验”保持赶考的真心。

从“1921”到“2021”，共产党人清正廉洁的血脉本色没有变。从党诞生之日起，清正廉洁作为中国共产党人的政治操守，就始终与党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命连接在一起，使我们党在人民心中树立起崇高形象，赢得人民的信赖、爱戴和拥护。

作为机构编制工作的主管部门，我们既要贯彻落实中央和省市精神，做好市委和市委编委的参谋助手，又要从实际出发，指导县（市、区）搞好机构编制工作，服务地方经济社会发展。这对干部队伍素质的要求很高，特别是要求我们具备依靠群众、服务群众的宗旨意识和过硬的作风。恪守权力的边界，把自己放到组织和集体中定位自己的角色、明确自己的职责，不越位、不错位、不缺位，既有发挥权力作用的空间，又要自觉地接受制衡、约束和监督。正确履行岗位职责，严格按规矩办事，切实担负起职责使命。作为被组织精心培养、委以重任的领导干部，必须牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，必须时刻保持清醒头脑，增强党员意识、纪律意识、协作意识、被监督意识和自省意识，牢记“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能乱用”，坚持做到清清白白为官，堂堂正正做人，老老实实做事，守住廉洁从政这条底线，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线，让自己一生无污无悔，树立机构编制干部良好形象。

（作者系中共南通市委组织部副部长、编办主任）