为进一步深化文明城市长效管理，今年8月，崇川区启动了十一个专项提升行动，其中就涵盖了小广告整治提升行动，明确了“主次干道、背街后巷、住宅小区、农贸市场和待开发地块的周边及附属设施，无乱涂写、乱张贴”的工作标准，通过采取全面摸排调查、依法分类打击、强化联动机制、开展集中整治和加强宣传震慑等措施，确保文明城市建设向更高水平迈进。

“根据《江苏省市容管理条例》规定，我们将会对你们进行处罚。”8日上午，钟秀街道综合执法局约谈了四位乱张贴小广告的当事人，责令其及时将宣传痕迹清除，并对其进行行政处罚，此外公安机关也对当事人进行了训诫。

日前，钟秀街道综合执法局工作人员在巡查时发现，辖区毓秀家园乱张贴小广告现象严重，在小区的楼道、防盗门、电梯等处，都被贴上了“开锁换锁”“疏通下水道”“空调维修”各式各样的小广告，对市容环境和人居环境造成了破坏。

《江苏省市容管理条例》规定，在树木、地面、建筑物、构筑物或者其他设施上刻画、涂写、张贴的，责令限期清除，处以一百元以上五百元以下罚款；逾期不清除的，代为清除，所需费用由违法行为人承担。造成损失的，依法承担赔偿责任。使用通讯工具从事上述行为的，市容环卫管理部门可以建议有关单位暂停其使用通讯工具。

随后在钟秀街道综合执法局工作人员的陪同下，四位乱张贴小广告的当事人前往了毓秀家园小区，对自己张贴的小广告进行铲除。“我们城管部门对此类在小区楼道、墙上等各处乱张贴的行为，都会责令当事人进行清理并进行处罚，针对涉嫌‘黄、赌、毒’内容的非法小广告以及造成损失较大还将移交公安部门。”钟秀街道综合执法局副局长张红告诉笔者。

一直以来，随意张贴小广告都是影响市容市貌的一大顽疾，也考验着城市管理的智慧与能力。近年来，崇川区多次针对乱张贴小广告行为开展专项整治行动，最大程度减轻“牛皮癣”对市容市貌的影响，取得了一定成效。同时在居民小区出入口、楼道内、文体广场等场所合理规划设置便民信息栏，规范小广告张贴，疏堵结合。

“建设高水平文明城市，需要深化对各类不文明行为的治理，违法张贴小广告的行为，既是对市容环境的破坏，也是对秩序管理的破坏，今后城管部门以及公安部门将加强对这类行为的打击和治理力度，共创一个更高水平文明城市。”区委宣传部副部长孙鹏表示。

“你的乱张贴行为违反了《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》，是在给咱们南通文明城市的招牌上抹黑，再有类似行为发生，我们将采取进一步处理措施。”9月9日上午，城东街道派出所办案大厅内，城东派出所、城东街道综合行政执法局正在对蔡某乱张贴小广告的行为进行联合处理。蔡某对自己的行为供认不讳，派出所民警对当事人蔡某进行训诫，综合行政执法局按照简易程序对当事人处以200元处罚。蔡某充分认识到自己的行为不仅不文明也违法，自愿支付4000元代清理费。

9月9日上午，城东派出所根据群众举报，采用技术手段锁定蔡某，蹲守在其住处楼下将其抓获，当场在电瓶车后备箱里发现并收缴了尚未张贴的2000余张小广告。据了解，蔡某最近几天累计乱张贴小广告约800张，遍布银花苑、东方市场等十几个小区和场所，涉及濠东、东大街等四个社区。

“这次我们向违法当事人收取了代清理费，就是要给类似的不当行为人提个醒，此类违法行为的代价还是比较大的。像我们这样城警联动执法、向违法行为人收取代履行费用的案例在全区算是首例，今后我们将继续探索优化，让乱张贴行为越来越少、直到没有。”城东街道综合行政执法局副局长陈诚说。

文明城市是南通的金字招牌。可总有人给文明城市“抹黑”，在小区楼道、路灯杆、卷帘门上乱涂乱画乱张贴，不仅严重影响了城市的美丽形象，也给社区工作者、保洁人员增添了沉重的负担。近日，城东街道开展小广告集中整治行动，发动社区工作者、志愿者利用涂料等开展“同色覆盖”；加强宣传，提升居民自觉维护小区环境卫生的意识；动员邻里理事长“随手拍”提供线索、协助取证，方便后期“按图索骥”寻找屡教不改者；加强部门协作，配合推进、多措并举打击违法行为。与此同时，通过社区平台统一留存等方式为疏通下水管道等方便居民生活的“小广告”寻求合法、美观的发布渠道，提供“容身之处”。下一步，城东街道将进一步加强主次干道、背街后巷巡查力度，加大对违规散发、张贴小广告行为的处罚力度。

·成城 缪昊成·