五年来,海门区委区政府积极担当作为,胜利完成高水平全面建成小康社会、三大攻坚战、撤市设区等一系列重大任务,土地集约节约利用、生产性服务业、农村人居环境整治等9项工作获国务院、省政府表彰激励,服务中天绿色精品钢项目做法、临江新区转型、青龙河整治、新时代文明实践中心建设、政法队伍教育整顿、安全生产专项整治、对村(社区)巡察全覆盖等多项工作得到中央和省市相关领导充分肯定。
在全国全省的地位持续提升。两次获评“全省推进高质量发展先进县(市、区)”,2020年跃居全省第5位,3年前移5位;名列2020年“中国县域经济百强”第13位、“全国综合竞争力百强区(新城)”第21位、“中国工业百强区”第24位,分列全省第7位、第4位、第7位。
海门区第十四次党代会以来,全区广大党员和干部群众始终牢记初心使命,紧扣高质量发展主线,积极担当作为,奋力打造实力强、环境美、生活幸福的强富美高“新海门”。
五年来,全区经济总量连跨四个“百亿级”台阶,产业发展进入“千亿级”时代,综合实力显著增强;全区生产生活生态加快融合,北部新城、创新南城、宜居老城“三城”联动开发,乡村振兴实绩考核列全省第一等次,城乡面貌日新月异;全区收入水平全省领先,人均住户存款12.3万元,城乡居民人均可支配收入分别增长45.6%和49.9%。
1.扎实育好大产业大项目,经济实力持续增强
五年来,海门区委区政府坚持稳中求进总基调,抢抓多重叠加的发展机遇,发展大产业,主攻大项目,培育大企业,全区经济综合实力大幅提升,“强”的成就显著。
产业是区域经济高质量发展的基石,产业强则经济强。海门始终坚持产业为导向,聚焦“3+3”产业,实现了传统优势产业持续发展、新兴产业快速扩张。到目前为止,全区规模以上工业在“3+3”产业中的贡献份额约占七成。尤其是新兴产业,展现了海门特色,科技含量高、核心竞争力强、发展潜力大。
工业机器人产业是海门重点打造的地标性产业,海门以正余省级机器人小镇为依托,发展全产业链,工业机器人产业快速崛起,目前,小镇已集聚了工业机器人关联企业17家。生物医药产业是海门颇具特色的新兴产业,临江新区作为生物医药产业的集聚地,集聚了200余家生物医药相关企业,去年,临江新区生物医药产业实现应税销售14.34亿元,同比增长46.5%。开发区成为高端海工装备和邮轮产业集聚地,高端海工装备和邮轮制造产业已成为海门最具发展潜力的新兴产业,目前,该产业规模近百亿元。
项目是高质量发展的“牛鼻子”。海门始终不渝猛攻大项目,优化招商体制机制,组建区外招商分局,实施驻地招商,围绕主导产业精准招商,招商引资成功率大幅度提升;不断优化营商环境,健全重大项目区领导挂钩联系机制,全面推行重特大项目容缺预审、并联审批、帮办代办等机制,优化审批机制,创造了项目建设的“海门速度”……五年来,大项目纷至沓来,海门实现了千亿级、百亿级等重大项目的突破,千亿级中天绿色精品钢项目加快建设,44个超10亿元项目建成投产,连续三年有4个以上大项目入选省级重大项目。
企业是区域经济高质量发展的主力军,大企业更是中坚力量。海门始终抓好企业尤其是大企业的培育,先后实施了微小企业进规模、规模企业上台阶三年行动计划,推出了“1532”大企业培育工程,一着不让抓好专精特新“小巨人”、行业“领头羊”、细分领域“隐形冠军”、高科技“独角兽”企业培育。去年,全区新增应税销售50亿元、40亿元、30亿元企业各1家,新增规模以上工业企业148家。
聚焦经济发展三大法宝,海门地区生产总值五年增长53%,人均地区生产总值突破15万元,持续走在省市前列。工业应税销售年均增长21%,服务业增加值年均增长7.9%,建筑业总产值五年增长43.2%。在全国全省的地位持续提升。
2.加快打造宜居生态环境,城乡颜值持续刷新
蝉鸣的夏夜,在海门城区的圩角河畔,前来散步、锻炼的市民络绎不绝。“以前的‘问题河’变成了现在的景观河,河水碧波荡漾,散步休闲舒适,我们的生活环境真的是越来越好了!”市民袁美娟感叹道。
环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。五年来,海门扎实推进生态文明建设,加快修复长江生态环境,持续打好污染防治攻坚战,高质量改善农村人居环境,城乡颜值持续刷“新”,“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心。
海门拥有61公里江岸线。该区在水生态修复保护、水环境治理改善和沿江风光带建设等方面精准发力,努力守护好“母亲河”。以壮士断腕的决心,全面淘汰落后的化工产能,大幅削减化工企业数量,对沿江的三厂工业园区、临江新区、开发区内所有化工生产企业分批实施关停、退出,截至目前已成功关停、退出化工企业32家。临江新区不断推动绿色创新发展,11公里的长江岸线成为产业、科技、生态、人文交汇的转型发展靓丽风景线。今年以来,全面推动青龙港生态绿地项目、东布洲长滩公园项目、謇公湖绿地项目、张謇公园项目等沿江生态景观示范段建设,全力营造魅力水岸空间。
海门以空前的决心和力度向环境污染宣战,全力打好污染防治攻坚战。全面落实河长制、断面长制,区、镇、村三级河道河长全覆盖。城镇建成区污水管网实现全覆盖,完成区镇“十个必接”工程;开展集中治理,全面消除城区黑臭水体。14条入江河流整治取得硕果,全面消除劣Ⅴ类。压实大气治理,托起蓝天白云好“气象”,PM2.5平均浓度由2017年的37微克/立方米降至2020年的28.2微克/立方米,优良天数比例由81.1%上升到84.7%,空气质量状况全省排名稳居前列。有序推进垃圾分类处置,城乡生活垃圾无害化处理率和建筑垃圾资源化利用率均达100%。
2018年以来,海门启动实施农村人居环境整治三年行动计划,以“示范先行、全域整治”工程和“四大整治提升行动”为抓手,围绕城乡道路沿线、农村水环境、田园生态、村庄面貌等方面,重点攻坚农村垃圾治理、水环境治理、生活污水治理、“厕所革命”等难点堵点,推动农村人居环境质量全面提升。于2019、2020年连续两年在全省农村人居环境整治工作评估中位列第一等次;2020年,被中央农村工作领导小组办公室和农业农村部联合表彰为“全国村庄清洁行动先进区”。
海门加快打造特色田园乡村,提升村民幸福指数。走进常乐镇颐生村,只见一排排整齐的柳树点缀着村路,别致的农家小楼,小桥流水的美景让人心旷神怡。这几年,颐生村在整治人居环境的同时,着力打造特色田园乡村,以常乐状元街为轴,在村庄内部空间布局上形成“一街两巷”格局,同时在村南部打造高标准农田项目,在村北部规划设计“花漾常乐”河西绿廊项目,对原有菜园、村落沟河进行梳理,打造绿植环绕的特色庭院,呈现出“花园融合家园,家园点缀花园”的生态宜居之景。目前,海门已成功创建2个省级特色田园乡村、1个市级特色田园乡村。
3.办好办实民生实事工程,生活品质持续提高
5月20日,府南绿廊、海门中学张謇综合楼、实验学校体育馆、东洲国际学校长江路校区及东洲小学长江路校区4个重大民生项目组团启用。这几个项目中既有关系海门未来发展的学校建设工程,又有体现城市功能提升的生态建设项目。
区第十四次党代会以来,海门以每年50件为民办实事项目为抓手,把公共服务作为最大普惠,努力实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”,促进百姓生活品质持续提高,获得感、幸福感不断增强。
海门财政民生支出占比已连续多年在80%左右,民生工程建设取得了一系列丰硕成果:人民医院新院建成启用,中医院新院正式开工,江海博物馆、科技馆、图书馆新馆投入运营,体育中心、职工服务中心快速推进……
走进图书馆新馆,落地窗干净透亮,书架错落有致,不少市民正在这里静享阅读时光。图书馆新馆共分成人馆、少儿馆、多功能厅、藏书区等六大功能区域,同时开辟了海门籍著作区和古籍文献区两大特色功能区,50万册图书可供市民阅览。自6月30日试运行以来,图书馆新馆成为展现江风海韵特色的文化新地标。
五年来,海门全区仅教育总投入就超过100亿元,占全区财政总支出近三成。通过持续推进校舍安全工程,城乡中小学校面貌焕然一新,操场、食堂、综合楼等配套设施日渐完善,让中小学生享受到了更加优质的教育资源。
此外,与民生休戚相关的城镇登记失业率控制在2%以内,各项基本社会保险参保率超过98%。在全省首创阶梯式医疗救助机制,建档立卡低收入户全部纳入医疗救助保障范围。不断健全养老服务体系建设,居家养老服务中心实现了区镇全覆盖,链式“智慧养老”居家上门服务已全面开展。通过实施道路改造、外墙出新、增设停车位、更换落水管、补植绿化等,“绣花式”提质改造刷新了30多个老旧小区的颜值,完善了小区宜居功能,提升了居民的生活质量。
今年,海门50件为民办实事项目涵盖富民增收、社会保障、养老助残、便民服务、安居保障、公共文体、教育惠民、健康海门、生态文明、城乡交通10个方面,各项民生实事工程正在扎实有效推进。
本报记者 陈静 本报通讯员 俞新美
