浦东打造社会主义现代化建设引领区，启东要成为上海向北辐射的首选城市、扩大开放的协同区。启东市第十四次党代会提出，按照发展理念、市场规则、气质格局“三个无差别”，产业配套、营商环境、宜居指数“三个更好”的要求，推动与上海双向赋能、互相成就，以更强的匹配度和承载力推进沪启同城化。

接轨上海就是接轨机遇、接轨世界、接轨未来。

启东，以园区为载体，跑好对接浦东第一棒。

破冰试水 打造跨区合作园区“样本”

8月24日下午，启东高新区招商人员再次连线来自瑞士的核磁共振光谱仪项目负责人召开视频会议，同时在线的还有介绍方浦东国际商会、中金资本等，经过简短的互相介绍后，三方即进入项目介绍和交流环节。

早在8月14日，高新区招商人员就参加了由上海交大院士领衔的复合新材料项目线上对接会，经过两个多小时的深入交流，园区与项目方就下一步推进计划基本达成共识。

很多人没想到，10多年前，启东高新区还是一眼望不到边的盐碱滩涂。如今，这座占地30多平方公里的工业新城，已集聚企业425家，超过4万名职工在这里工作生活。入驻企业中，80%来自上海。

“到启东高新区，来对了！”回想起10年前的搬迁决定，上海西西艾尔启东日用化学品有限公司总经理舒彤依然感到庆幸，“我们在上海外高桥的工厂占地只有100亩，实在腾挪不开。搬到启东，厂区扩大了一倍，产能也上来了，去年产值比在上海的最高峰还高一倍。”

在上海与西西艾尔一样，有着“腾挪不开”苦恼的企业不止一家。而一江之隔、坐拥江海两条黄金岸线的启东，则有着大片待开发的热土。启东规划建设滨海工业集中区（启东高新区前身），上海尤其是浦东外高桥，成为园区招商引资第一选择。

2008年1月，“上海外高桥集团（启东）产业园”正式成立，成为江苏与上海首个跨区合作的“试水样本”。这个5平方公里的“园中园”发挥了浦东国家级开发区开发管理优势、客户资源优势、招商团队优势和品牌优势，按照“统一规划、成片开发、分期建设”模式，由外高桥集团负责统一面向国内外招商。

今年，启东高新区在手在谈重特大项目11个，“专精特新”小巨人项目6个；截至8月底，园区共计签约项目13个，其中百亿级以上重特大项目1个，10亿元以上重特大项目2个。签约项目中，共有“专精特新”企业3家、省级高新技术企业7家。

“我们对启东不熟悉，但是对外高桥熟，工厂搬到启东，去的还是‘上海园区’。”舒彤说，刚落户启东时，附近是大片的荒地，公司每周两趟大巴车往返上海。现在，这里企业越来越多，生活配套越来越好，公司往返上海的通勤车已减少为一周一趟，很多员工已经在附近买了房，成为新启东人。

深度融合

吸收张江地区产业外溢效应

“金科路、中科路、罗山路、碧波路、张东路……”这些张江企业最熟悉的道路名，都出现在了启东生命健康科技园内。启东生命健康科技园成立于2019年10月，是紧靠上海张江药谷的生命健康科技园区，到上海浦东机场仅需50分钟车程。

启东市将生命健康产业确立为主导产业，为推动启东市生物医药与生命健康产业高质量发展，加快创新资源和产业资源集聚，打造长三角生命健康产业高地，启东市专门制订并出台《启东市加快生物医药与生命健康产业发展实施意见（试行）》。

今年6月5日，浦东·启东跨江融合生命健康产业联盟正式成立，该联盟是由上海市生物医药行业协会指导，浦东、启东两地及周边企业、科研机构、医疗机构、金融机构等倡议发起成立，旨在构建浦东、启东两地生命健康产业协同发展生态，强化生命健康产业与经济社会各领域深度融合。

今年年初以来，启东生命健康科技园充分吸收张江地区产业及资源外溢效应，举办多场产业推介活动。通过高频次的活动举办，已引进上海介入医疗器械工程技术研究中心启东基地等科技型生命健康项目20多个，涵盖医疗装备、高值耗材、医疗器械CDMO平台、药物开发、诊断试剂、制剂生产、基因检测等领域。

深度接轨

培育全面高质量发展新动能

近年来，启东始终将接轨上海作为首位战略，不仅在经济、产业、科技、人才、交通领域，还在生态、教育、卫生、城市管理、社会治理等方面合作。通过持续深化融合对接，真正形成基础设施互联、产业创新互融、资源要素互通、生态环境互保、公共服务互惠的区域合作新局面。通过机制对接，以优质服务破解行政壁垒；通过产业对接，以协同创新承接要素转移；通过载体对接，以园区转型建设产业高地；通过治理对接，以社会共建打造幸福家园。这些天，落户吕四港经济开发区的世界500强益海嘉里吕四港金龙鱼食品工业园项目正在加快建设。金龙鱼上海总部位于浦东，该项目意向分期投资一百亿元，主要建设特种油脂、油脂中转、油脂压榨等综合性粮油加工项目，将成为通州湾新出海口吕四起步港区首个开港项目。

“靠江靠海靠上海”是启东最大的优势。为积极抢抓长三角区域一体化发展、上海大都市圈“1+7”空间协同规划等重大发展机遇，近年来启东主动承接上海自由贸易试验区和张江国家自主创新示范区建设的辐射效应，深入实施南通市委提出的“全方位对接上海”战略，出台了《启东深入对接浦东三年行动计划》，绘出深度对接浦东“路线图”，新建东江生物医药产业园、半导体装备及材料产业基地、启东配套浦东产业园三个对接上海特色产业园区，目标建成沪启跨区域合作的示范区，打造成接轨上海、面向国际的产业新高地。

近日，启东经济开发区投资促进局的工作人员忙着整理汇总相关手续资料，着手成立半导体产业子基金。该基金依托启东市金北翼产业引导基金，主要用于支持大项目引进、重大技术创新转化、企业兼并重组和园区建设。为打造长三角地区半导体装备及材料产业发展新秀，园区主动对接上海市集成电路行业协会、上海集成电路技术与产业促进中心等行业协会和相关机构，同时加大招商活动举办力度，以上海张江为信息源，以长三角为辐射圈，以产业链为突破口，深入扩大启东半导体装备及材料产业的影响力。

全面接轨上海，打造创新资源强磁场、对外开放新高地、深化改革先行区、交通互联新节点，培育经济高质量发展新动能。启东正在打出一系列组合拳：深入对接上海全球科创中心建设，成为南通沿江科创带重要支撑；放大省海工装备出口基地、国家级电动工具外贸转型升级基地优势，积极参与长三角自贸试验区联盟建设，全力争取设立吕四港保税物流中心；打造交通互联新节点，积极服务北沿江高铁启东段开工建设，优化增密宁启铁路运行线路，争取宁启铁路二期复线工程列入省专项规划。深化沪崇启铁路和市域轨道交通规划研究，积极对接上海轨交崇明线建设，尽快接入上海轨道交通“一张网”。

本报记者 黄海

本报通讯员 陈小菊 黄欣美