把对党和人民的忠诚浸透在建设安澜长江之中，让人民群众真真切切地感受到平安长江、法治长江就在身边；将长江大保护置于公安中心工作的重中之重，让人民群众真真切切地感受到绿色走廊、生态长江就在身边；用心用情用力把长航南通公安工作做到老百姓的心坎儿上，让人民群众真真切切地感受到黄金水道、幸福长江就在身边！作为守护长江南通段水域平安的“忠诚卫士”，公安部长江航运公安局南通分局坚决贯彻落实习近平总书记指示要求，紧紧围绕南通市委、市政府战略部署，紧扣“生态修复、环境保护、绿色发展”，坚持防范为先、治理为重、打击为要、服务为本，全力维护长江南通段干线水域政治安全、经济安全、公共安全，为南通社会经济和长江经济带高质量发展保驾护航，在守护平安、护航发展的长江答卷上书写了浓墨重彩的一笔——

伟大建党精神代代传承—— 以铁血丹心淬炼新时代公安铁军

南通，万里长江奔流入海的最后一道生态屏障，坐拥166公里的干流岸线，位于长江、黄海、东海“三水”交汇处，具有灌溉之地，舟楫之便，鱼米之裕，是重要的水利枢纽所在地和洄游鱼类产卵场。与此同时，长三角区域一体化、长江经济带建设等国家战略在这里交织叠加，长江南通段承担着“一江清水东流 护航国之大者”的艰巨使命。加快大门户建设、加快一体化进程、加快高质量发展都需要更高水平的平安水域作为支撑保障。

近年来，长江航运公安局南通分局聚焦南通市委、市政府关于现代化建设的部署要求，以维护水域政治社会大局安全稳定为总纲，以警务机制改革和公安工作高质量发展为方向，全力建设更高水平的平安长江，为全面放大江海开放门户优势，全面深化跨江融合、拥抱大海，持续巩固长江大保护成效、打造长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市等目标规划创造更加安全稳定的水域政治治安环境。

2021年，这个注定载入史册的不平凡年份。为全力打赢建党百年安保硬仗，南通分局深度融入全市安保维稳工作体系，推动形成上下一体、水岸协同、密切配合、整体联动的市域安保系统格局，圆满完成“五个严防、五个确保”的既定目标。

数字不会说话，但是，数字是有温度的。一组数据，正是长航南通公安的水域安保成绩单——

深化水域政治风险、涉稳隐患及舆情排查，严密网上网下监测研判，及时排查化解不稳定因素49起、通报舆情线索4条、预警涉访群体性事件5起，确保站稳水域意识形态领域高地；

坚决防止沿江口岸境外输入性风险经水域传播扩散，核查涉外船舶480艘，推送、处置外籍船员涉疫情报线索3起，会同南通边检部门及时处置长江干线海门——常熟交界水域涉疫突发事件，得到江苏省委、省政府主要领导的关注肯定；

针对人、船、货和水文信息等治安要素，开展涉恐、涉危、涉暴等重点领域风险排查，共组织开展水域集中清查19批次，整改涉江安全隐患1800余处；

根据全市安全生产巡视整改要求，加大夏季防火专项整治和监督检查力度，共检查重点单位352家次、船舶1203艘次，组织开展安全教育培训92场次、防火逃生演习41次，参训覆盖面逾2000人次；

全面提升水域应急救援与联合处置实战能力，组织开展庆祝建党100周年安保应急响应拉练、应急反恐演练等综合演练8次，成功处置船舶火灾事故1起，以长江南通段水域之安全稳定确保市域大局平稳。

警旗跟着党旗走，党的百年长江情，我辈接续奋斗心！在全国上下深入推进党史学习教育滚滚热潮中，长江航运公安局南通分局以习近平总书记“七一”重要讲话为根本遵循，从伟大建党精神、百年奋斗历程中汲取奋进智慧与力量，坚持“第一议题”学习制度，以“晨读、午学、夜校”形式固化党委理论中心组学习、中层干部政治轮训、团组织“青年大学习”机制，紧扣导向引领提升学习“热度”，丰富形式载体提升学习“深度”，充分利用红色资源情境学习模式，引导全体民警学深悟透、笃行实干。

全面从严管党治警,警营政治生态风清气正！在第一批政法队伍教育整顿中，长航南通公安全面推动“5+2+N”顽瘴痼疾整治，重点推进民警学习教育、自查自纠、智能化数据排查和重点案件交叉评查，累计开展谈心谈话334人次，制定具体整改措施15项，做到“发现、受理、处置、反馈、建制”完整闭环；积极构建“大监督”工作格局，邀请市人大代表、政协委员、检法机关“开门评警”，聘请12名党风政风警风监督员，完善开门纳谏、请示报告、外出审批、饮酒报备等良性制度体系，强化涉访涉诉案件化解攻坚，工作成效得到上级督导组、江苏省驻点指导组的充分肯定！

坚持发展新时代“枫桥经验”——

大胆实践开辟“长江之治”崭新路径

在这个秋风送爽、层林尽染的美好季节，借助无人机的镜头，循着迤逦的江岸望去，喜见峰峦竞秀、鹭飞鸥鸣，平畴沃野、万家灯火，滨江南通“城市客厅”的独特风景，一桥飞架南北的气势恢宏，航船划过的层层碧波在眼前次第呈现……

滔滔江水，见证着长江南通段从曾经的“滨江不见江、近水不亲水”，到如今的天高水阔、绿意盎然！

护佑大江，使命光荣。

长航南通公安作为公安部派驻地方的一支专业队伍，毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导，深入践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，在长航公安局党委和南通市委、市政府的坚强领导下，贯彻落实习近平总书记指示要求，以水域社会治理现代化为方向，在服务保障长江经济带高质量发展的征途上，始终以忠诚之心、尽绵薄之力，书写新时代对党和人民忠诚的无悔答卷！

“枫桥经验”，在时代潮流中不断适应新形势新环境，长航南通公安在服务水域人民群众的发展路上不断创新、与时俱进，在探索“沿江专属网格”特色治理模式的前提下，打造新时代“枫桥经验”的长江样板。

在市委政法委的具体指导下，长航南通公安将水域治安综合治理融入“全要素”网格化管理服务体系，实践探索“警网融合向水域延伸”的专属网格治理模式，整合退捕渔民、船民、平安志愿者、企业内保力量等组建沿江专属网格员队伍，在巡堤、巡江、护渔、应急处突等工作中与长江管段民警形成专群结合的治理格局。

十指捏成拳，长航南通公安全力推动现代化水域治安防控体系建设。通过紧密对接沿江党委政府、公安机关、涉水职能部门，在重点水域、重点部位加大视频监控、小目标雷达、高空侦察无人机等智能前端建设力度，积极配合做好长江南通段干线水域全数视频监控点位的市域治理融合，与平安南通建设需求、共抓大保护形势任务、长江经济带发展特点相适应的现代化水域治安防控体系已初见。

“平安长江”建设亮点频频。长航南通公安深化水域非诉纠纷化解和溯源治理，联合南京海事法院南通法庭建立特邀调解、诉调对接、司法确认工作机制，依托沿江5个涉水矛盾纠纷调处工作站，创新涉江矛盾纠纷调解“专门机构、专门队伍、专门制度”建设模式，确保涉水矛盾不上交、平安水域不出事，上半年共调处各类涉水纠纷26起，“三专”模式工作经验被公安部治安局《长江大保护工作专刊》刊载推广……

重拳严打涉江违法犯罪——

不忘初心用平安护航高质量发展

“被告人李某义犯危害珍贵、濒危野生动物罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币二万元。”这是由长江航运公安局南通分局侦破的危害珍贵、濒危野生动物案在如皋法院长江流域环境资源第二法庭跨域审理的现场。当地渔民在管段民警的召集下，聚集于该案的案发地启东市连兴港码头，共同观摩本次案件的审判全程。

守护一江碧水，留住江豚微笑。 长江禁渔需要雷霆万钧之势，更要有“十年磨一剑”的坚持、担当与作为！

2020年以来，一起起典型案例，在振奋人心的同时，形成强大威慑力和震慑力——

11起非法捕捞水产品案被公安部提级督办，其中施某等人非法捕捞水产品案入选打击长江流域非法捕捞犯罪十大典型案例；侦办经验为两高两部《关于依法惩治长江流域非法捕捞等违法犯罪的意见》出台提供具体案例参考。

利剑出鞘，长航南通公安强化长江大保护执法整治攻坚，以公安部督办案件侦办和“利剑”系列行动为抓手，持续高压严打长江非法捕捞、非法采砂违法犯罪，全面推进自然资源领域“扫黑除恶”斗争常态化。在市公检法部门的大力支持下，成功办结长江口水域首起涉渔恶势力犯罪集团案、首起危害珍贵濒危野生中华鲟案等一批较有影响的案件。2020年6月以来，共侦破涉渔、涉砂刑事案件68起，抓获犯罪嫌疑人259人，摧毁犯罪团伙40个，其中公安部提级督办17起、入选公安部典型案例3起，获公安部专项办贺电肯定3次。

2021年3月1日，公安部在《长江保护法》正式实施当天发布严厉打击长江非法采砂犯罪专项行动8起典型案例，南通分局侦办案件入选2起。今年以来，长江南通段涉渔、涉砂违法犯罪整体发案率同比分别下降84%，50%。　

重拳出击，长航南通公安保持涉江突出违法犯罪严打态势，持续推进长江南通段治安复杂区域整治攻坚，重拳严打长江口水域涉及成品油犯罪、水运物流犯罪、伪造国家机关公文等影响水域公共安全、执法公信，扰乱航运经济秩序的突出犯罪活动。今年以来，共侦破盗窃承运成品油系列案12起，涉案价值近500万元；接续破获多起伪造、买卖国家机关的公文、证件、印章案，共抓获犯罪嫌疑人70名，摧毁犯罪团伙15个，切实维护沿江社会治安与市场经济秩序平稳。

群策群力，长航南通公安完善“长江大保护”水域综合执法机制，加强与农业农村、交通运输、水利、海事、市场监管等涉水行政部门的联合协作，搭建“信息联通、执法联动、区域联防、问题联处”的水域综合执法机制，同时，加大与南通检法机关的司法协同力度，畅通案件线索移送，规范执法办案流程。2021年上半年，开展各层级同步巡查执法139次，移送行政违法案件27起、人员29名……

拳拳之心服务水域民生——

携手共奋进打造长江警务新格局

7月1日。北京天安门前，党徽熠熠生辉。

南通海奥公司船舶基地内，群情激昂，党旗鲜艳明亮。长航公安南通分局南通派出所的民警，与30多名船员神情专注，共同观看庆祝中国共产党成立100周年大会，回顾中国共产党百年奋斗的光辉历程，展望中华民族伟大复兴的光明前景……

“警民同庆的这一幕，正是辖区内警民同心的真实写照。”长江航运公安局南通分局南通派出所负责人介绍，该所始终坚持党建引领，从涉水群众最关心、最直接、最现实问题入手，既立足当前解决群众急难愁盼的具体问题，又着眼长远完善解决民生问题的体制机制，提升群众获得感和幸福感，确保让广大群众深刻感受到公安机关执法为民新作为、新形象、新“警色”……

一系列强有力举措，夯实服务水域民生坚实基础。长航南通公安出台便民利企举措12项，落实排忧解难实事115件，获赠锦旗10面；靠前以案释法、服务安全发展，分局侦办的涉渔典型案件庭审由央视《现场》栏目全程直播，引发425万网友在线关注，长江仲夏之夜“党建+安全”文艺巡演覆盖港航企业职工近千人次，扎实开展“我为群众办实事”实践活动……

秉承“一家人、一江情、一盘棋”，坚持“一件事、一条心”！

立足“十四五”规划开局之年，步入公安部直属单位的新时代，长航南通公安坚决贯彻公安部关于服务保障长江经济带高质量发展部署要求，抢抓“打造长江警务新格局”的黄金窗口期，按照江苏省公安厅统一部署，与南通市公安局、南京海关缉私局签署区域警务合作协议，固化多项具体合作机制，与市公安局各警种部门、县（市、区）公安机关在联合执法、协同打击、人才培养等环节展开深度协作，加快构建长江南通段警务一体化发展新格局。

请党放心！奋斗有我、功成有我、卫江有我、兴通有我、强国有我！

凝望南通高水平全面建成小康社会的奋斗历程和伟大成就，在奔腾的万里长江畔，在广袤的江海平原上，长航南通公安披荆斩棘、追求超越的前进航程，在历史翻过的书页上印证着一个颠扑不破的真理：对党忠诚、听党指挥，是长江公安队伍的命根子，一直没有变，永远不能丢。

百舸争流千帆竞，勇立潮头踏歌行。

做忠诚干净的践行者，尊崇新思想遵循新理念，让信念坚定成为最亮眼的底色。

做起而行之的行动者，做到有担当更有新作为，让务实拼搏成为最鲜明的特征。

做攻坚克难的奋斗者，知责于心更要履责于行，让谋新图旧成为最常态的作风，以作为诠释长航南通公安对江海大地的深沉热爱！

豪情满怀踏上全面建设社会主义现代化的新征程，在大局中站位，在大局下行动，以更加强烈的政治担当、使命担当和责任担当，深度融入“两在两同”建新功行动，坚持五个“不动摇”要求，扛起长航公安的“南通之责”、展现长航公安繁荣“南通作为”，为“跨江融合发展示范区”建设，为打造更高水平的平安南通、法治南通，为再来一次高质量发展的“沧桑巨变”，创造长江南通段水域一流的治安环境、一流的法治环境、一流的服务环境。

本报记者 周朝晖

本报通讯员蔡媛媛 葛嘉男

本报实习生 吴 迪

本版摄影 许丛军

开展水上应急演练