在市委、市政府正确领导下,狼山管理办深入贯彻长江“共抓大保护、不搞大开发”重要指示精神,务实践行生态优先、绿色发展理念,成功将五山地区打造成国家级森林公园、全国生态修复保护典范,迎来了习近平总书记亲临视察的幸福时刻。新华社、人民日报、中央电视台等各级媒体以五山地区生态修复保护为亮点,深入报道南通保护长江、保护生态,推动绿色高质量发展的典型经验。
全面实施生态修复,推动实现“沧桑巨变”。2020年11月12日,习近平总书记亲临五山地区视察,狼山旅游度假区党工委书记、管理办公室主任成宾向总书记现场汇报了南通在长江“共抓大保护、不搞大开发”方面的工作情况。总书记对五山及沿江地区生态修复等工作给予充分肯定,盛赞曾经脏乱差的环境发生了沧桑巨变,成为人们流连忘返的滨江生态公园。大家生活在这样的城市里很幸福,幸福是你们共同奋斗、亲手创造出来的。狼山管理办将五山地区生态修复保护作为最大使命,高点开展规划设计,全力推进工程项目,精心抓好管理养护,以时不我待、只争朝夕的干劲,成功将小景区、老港区、破厂区、旧小区相互交织的五山地区建设成狼山国家森林公园。生态修复工作启动以来,五山地区统筹山水林田湖草系统治理,共关停并转“散乱污”企业203家,清理“小杂船”162条(户),拆除河道周边各类违建6.5万平方米,截堵污水直排口5处,实施20大类近200个工程项目,腾出修复沿江岸线12公里,新增森林面积超6平方公里,森林覆盖率超80%,长江狼山水源地水质达标率100%,形成林地、自然保留地、湿地、水体层次互生的生态体系,实现五山地区生态环境历史性蜕变,建成面向长江、鸟语花香的“城市生态绿核”。狼山管理办连续三年荣获市“五一劳动奖状”。
有序嵌入文旅功能,运营质效显著提升。生态修复完成后,狼山管理办立足服务为民,积极有序嵌入文旅功能,着力推动生态效益、社会效益、经济效益全面提升。2020年国庆期间,森林公园游客集散中心对外试营业,同步开通五山滨江观光电瓶车游线、小火车滨江专线,推进电瓶车公交化运行;滨江、西林、介山、微笑等一批幸福驿站投入使用,滨江沿线休闲配套功能进一步完善。积极落实市委“要在干大事创大业中发现使用‘狼性’干部”的要求,全市首家推出“狼性精神”拓展培训特色项目。不断强化景区运营,在国有资产效益发挥、景区旅游资源整合、亮点项目建设等方面进行了有益尝试,生态保护与生态价值转化共同推进,运营质效显著提升。不仅为国家长江经济带生态环境突出问题整改、全省长江大保护等现场推进会提供了典型示范现场,还成功保障了森旅节、国庆万人大联欢、“长江之歌”森林音乐会等系列重大活动的举办,组织开展了狼山书画展、首届军山中秋赏月、植物园四季花展等特色活动,形成了较好的社会影响。
持续优化管理体制,管养水平大幅攀升。管理养护是维护森林公园健康可持续发展的根本保障。没有精细化的管养,不仅前期的建设成果要大打折扣,后期的运营也会受到多方掣肘。狼山管理办引入社会网格化治理理念,将五山地区划分为26个网格,修订完善精细化管养标准,选优配强网格员队伍,发挥好巡查员、安全员作用。深入实施智慧景区、停车场智能化、雪亮工程等项目,推动森林公园内景区道路、市政基础设施和配套服务设施提档升级,智能化管理水平不断提升。面对市民和游客反映强烈的景区周边揽客停车、兜售商品等历史乱点难点问题,狼山管理办牵头组织属地街道、社区及公安、交警、城管、市场监管等执法部门,采用重点攻坚和常态管理相结合的治理模式,推动森林公园管理秩序水平显著提升。景区管理类投诉明显减少,2020年国庆中秋节日期间有效投诉0件。推进综合执法改革,《江苏南通狼山国家森林公园管理条例》2021年5月1日起正式施行;进一步健全行政执法机制,承接72项行政权力授权委托事项。2020年3月,被市委、市政府表彰为“新中国成立70周年大庆全市安保维稳工作先进集体”。
过去五年极不平凡,未来五年充满希望。狼山管理办将坚持五山地区“城市生态绿核”定位不动摇,做好“精致化提升、精细化管养”两篇文章,突出“生态文化、张謇文化、传统文化”三大主题,有序嵌入文旅功能,进一步做优做美“城市客厅”,努力绘就山水人城和谐相融新画卷。
坚持“城市生态绿核”定位不动摇,打造全国有影响的长江大保护样板区。绿水青山就是金山银山。10.8平方公里的南通狼山国家森林公园是为子孙后代留下的珍贵自然遗产,应当坚持世代传承。狼山管理办持续放大五山地区生态修复示范效应,不断提升森林公园发展质量,加速推进森林公园《总体规划》报批,深入贯彻《江苏省南通狼山国家森林公园管理条例》,着力从法律法规层面建立森林公园长效保护机制。按照总书记“要保持历史耐心和战略定力,一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干,确保一江清水绵延后世、惠泽人民”的指示精神,坚持“城市生态绿核”定位不动摇,着力在加强森林公园分区分类管养,稳步提高林草覆盖率、物种丰富度和生态系统稳定性上下功夫,努力将狼山国家森林公园建设成“百年工程”,全力推动五山地区“长江大保护全国作示范”。
坚持“管理养护生命线”不放松,让“一花一草一木”都体现五山品质。生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存。生态修复完成后,狼山管理办把管养放在重中之重的位置,在保障投入的同时,制定了“精致化提升八条目标、精细化管理八项措施”,采用“微改造”的“绣花”功夫,推动管养质效不断提升。深入实施网格化管理,加强网格员队伍建设,建立管养工作责任制和网格员优胜劣汰机制,打造一支既有“园艺师”眼光,又有快速反应、精准落实、精细服务能力的管养骨干力量。制定科学养护方案,探索建立基本管养、分级管养、个性化管养等分区分类管养标准,形成具有五山特色的管养机制。加强日常监督考核,通过日检查、周通报、月考核、季点评的方式,建立管养工作巡查、通报、整改、考评全流程闭环管理机制,确保管养工作落到实处。不断加强对非法狩猎、垂钓捕鱼、山体攀爬等禁止行为的管理,攻坚群众反映强烈的车辆乱停、违章乱建、垃圾乱堆等问题,努力把五山的生态画卷越绘越美。
坚持“生态价值转化”探索不懈怠,努力打造长三角生态旅游新地标。良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。五山最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态。我们正努力探索绿水青山就是金山银山的价值转化机制,在狠抓管养的基础上,有序嵌入文旅功能,让市民和游客畅游五山时,深入感悟习近平生态文明思想,共享生态修复保护成果,不断释放绿水青山的生态红利。我们将突出“生态文化、张謇文化、传统文化”三大主题,打造生态保护科普教育基地,开发完善“慈航狼山”水上游、玉兰湖垂钓新天地等生态游项目;建好江苏张謇企业家学院现场教学点,修复北麓园等张謇时期相关历史建筑,布置文化展陈,突出展现张謇文化中的五山特色;开发素斋、素质拓展等项目,开展汉服秀、茶文化节、禅意香道等传统文化活动,满足市民群众的多样化需求,走出一条生态优先绿色发展的新路。
仁者乐山、智者乐水。狼山管理办将把群众的需求转化为强大的工作动力,守护这片碧水蓝天,打造让人流连忘返的国家森林公园,为建设美丽江苏南通样板接续奋斗,奋力谱写五山地区绿色高质量发展新篇章。
滨江体育公园
滨江幸福驿
观光电瓶车
狼性精神素质拓展基地
五彩军山
芝樱花海
