昨日一早，刚一来到位于跃龙南路与青年中路十字路口西南侧、建于1996年的老旧小区“江东广场”小区，笔者被道闸和保安拦了下来。登记说明情况之后步入小区，道路上紧凑而规范地画着停车位和消防通道标识，汽车有序停放无抢占车位现象；花圃里的绿植已经更新，无乱种植、无乱堆放；墙壁粉刷一新，醒目的公益广告让人感觉和谐温馨。很难想象，这是一个没有物业管理，没有地下停车库的老旧小区，是什么力量，让“江东广场”焕发新生？

业委会的换届是小区重新开始的源头

“年初，江东广场小区和其他老小区一样，也面临着设施老化、停车难、乱堆放、邻里关系失调、居民参与度低等问题。”虹桥街道跃龙社区党委书记江韩兰说，2月28日，原江东广场业主委员会宣布届满即自动解散。“当时，小区里很多居民都非常沮丧，本来就问题诸多的小区，连业主委员会都解散了，这可怎么办？”

4月30日，一场突如其来的罕见大风，让小区的诸多问题瞬间扩大激化，也成了小区走向正轨的契机。5月9日，在小区居民的强烈要求下，跃龙社区组织召集小区居民议事会，并通过6月14日、19日的两次业主大会，选举产生业主委员会委员5人、候补委员2人，新一届江东广场小区业委会正式宣告成立。

“这届业委会是被老天逼出来的，也是老天‘选出’来的。”小区业主王奶奶说，大风之后，小区业主、中共党员施德华一下成为了大家眼中的“熟人”，“是他联系的卡车运走了小区里的垃圾，是他请来的专业人员为小区规划了停车位、消防通道，是他联系到爱心企业捐助加上改造项目资金修缮了破损的围墙……大家都看在眼里，这样的人做业委会主任我们放心。”

有了带头人，小区也就有了主心骨，在施德华等党员的带领下，小区以“聊百家事、议百家忧”为主旨，打造“红色议事厅”，每月定期召开党群议事会，将小区“焕新”的各个事项提上议事日程。大家聚在一起，把话摊开讲、把事说明白，通过群策群议寻求解决问题、促进小区发展更新的最优解。

志愿者的加入是小区去旧出新的动能

采访的过程中，两名小区业主，上面挂灯笼装电线的是通棉一厂退休电工王磷瑚，下面扶梯子的是一家企业的负责人雷胜全。

正是在施德华、王磷瑚、雷胜全这样的热心业主示范下，如今，小区里有事儿，志愿者抢着做，已经成为江东广场小区一道亮丽的风景线。

“虽然画了停车位，但是毕竟那么多年老习惯，确实有人还是乱停车。”小区业委会副主任周秀英说，于是，业委会组织人员天天巡查，看到乱停车就拍照到小区业主群里“曝光”，占用消防通道的直接上门“提醒”，渐渐地，其他业主也行动起来了，参与“曝光”“提醒”的人越来越多，被“曝光”被“提醒”的人越来越少。秩序好了，车位反而“多了”，虽然小区车辆数大于停车位数，但是动态化管理之下，有时还有车位多。

不仅仅是参与停车秩序管理，业主们通过日常生活、巡查发现问题都会主动参与社区治理，楼道扶手、防盗门等公共设施脏了，随手擦拭干净；小区道路、绿地发现散落垃圾，主动捡拾；楼道有堆物，协助劝说清理……在跃龙社区的指导下，以业委会+党群志愿者组成了“网格红管家”服务队，实现了居民由“站着看”到“跟着干”的转变。

制度化的管理是小区常态保持的秘诀

“早在新一届业委会换届之前，我们就把制度化管理作为小区管理的重中之重，再三研究推敲、听取业主意见。”江韩兰告诉记者，固化管理机制，是推动小区文明长效管理的重要保障。

“小区业委会为我制定了每个月1100元的工资标准，但是其中50元是作为绩效考核的，做得不好就没有了。”江东广场小区保洁员掌桂珍说，小区业委会在每个楼道推行“双评机制”，楼道居民每周为保洁人员评分，列入保洁员每月工资绩效。被“考核”的还有每一户业主自己，通过江东广场小区业主自己制定的《居民公约》，每月由业委会成员、楼道长组成评议队评选“最美楼道”，未来，还将评选“最美志愿者”“最美家庭”“最美小区”等“最美”系列，全力推动榜样力量转化为居民自治的生动实践。

制度化管理之下，一些历史遗留的顽疾也得到了彻底解决。在街道、社区力量的帮助下，在小区业委会的带领下，通过居民议事，对照《江东广场管理规约》对小区内的乱种植、乱堆放进行了集中清理，并对5号楼下存在了近10年的一处铁皮棚违建进行了拆除。

小区实实在在的变化得到了广大业主的认可，十几年来从不缴物业费的老吴主动开始上缴物业费。据业委会统计，小区物业费上缴率超过了90%，一些“空关房”业主也回来上缴了物业费。

·季陆军·