提到南通传统的市中心和平桥街道，大家会想到南大街、丁古角、寺街西南营、端平桥菜市场……这里是南通城市的记忆，有着南通人最深的情结。但是对和平桥街道机关第四党支部书记、综合行政执法局副局长曹锦华而言，呵护这方古城，让城市有序，让人更有获得感是肩上沉甸甸的责任。

作为南通主城区最为古老的街区，城市“老”、小区“老”、居民“老”是摆在和平桥面前的课题，今年，在崇川区实施的50个老旧小区改造中，有8个在和平桥街道，涉及102幢居民楼。小区改造，拆违先行。拆除违建让楼体恢复原貌是改造工程需要突破的第一个难题。

因年代久远、成因复杂，和平桥辖区内需改造的老小区均搭建了各类复杂的违章建筑。经测算，涉及楼顶、院内、院外等各类违章共计1849处，面积约2.3万平方米。为了保证改造总包单位按时进场施工，作为街道城管条线负责人，曹锦华加班加点牵头制定相关方案计划，带头参加拆违工作组，采取分片包干、明确责任、逐户上门的方法有序推进，在全街掀起拆违整治热潮，在6月之前安全稳妥干净拆除了违章建筑，保证施工正式开展。

今年8月，伴随着挖掘机的阵阵轰鸣，北濠桥新村12幢的“小鲍车行”店招轰然倒地，这也标志着此次北濠桥新村老旧小区改造范围内最后一家沿街破墙开店的店招被拆除。北濠桥新村是一个建成20余年的老小区，小区的地理位置较为优越，人员居住密集，人口流动较大，因此很多住户将一楼破窗破墙扩门，改成了商用底店向外出租，甚至还有人家为了方便出行，也破窗破墙开门。北濠桥路路段几乎家家开店、成片经营，还有些沿街店铺长期经营餐饮、熟食等，油烟噪音扰民，人行道油腻不堪，屋后违章搭建泛滥。这些不仅给社区治理带来难度，也造成极大安全隐患。

“这里破墙开店好多年了，又吵又脏，真是受不了！”每年，和平桥街道都会接到大量投诉。在今年的老旧小区改造过程中，“应拆尽拆、恢复原貌”既是区委区政府提出的要求，也是老百姓实实在在的诉求，破墙开店的历史遗留问题如果得不到解决，不仅影响小区改造的进度，也很难达到居民期待的模样。从今年年初起，曹锦华和同事们与街道、社区工作人员一起，以分片包干的方式，分别对擅自破墙开门户进行说服动员，挨家挨户走访业主，告知相关政策，动之以情、晓之以理做好经营户与房东的疏导和帮拆工作，宣传相关法律法规。一次不行就两次，有的甚至要谈四五轮，经过大半年努力，北濠桥新村1至12幢，19间违规破墙店铺的店招被一一拆除，恢复整洁美观的街面环境。

曹锦华18岁入伍，21岁入党，至今已累计在部队、地方基层工作20余年。在军营，他多次被评为优秀军官、优等指挥员，参加过汶川抗震救灾，并因表现突出荣立三等功。2012年，曹锦华转业来到和平桥街道，先后担任城管办副主任、人武部副部长、经管办副主任、安监办副主任、退役军人服务站站长、综合行政执法局副局长等，始终冲锋在城建、经济、城管等基层工作中最为繁重的条线。负责街道城建工作期间，他牵头实施了68个老小区改造项目，在北濠桥东村综合整治中施工遇到瓶颈，要靠近居民楼开挖五六米深的坑道，危险极大，为避免耽误工期，他多方奔走，邀请专家协调会商，与施工方、监理方一道在施工现场连续奋斗几个日夜，最终攻克施工难关。

多年来，曹锦华始终保持着“一个兵”的姿态和干劲。去年初，新冠疫情暴发后，他第一时间向辖区退役军人吹响战“疫”集结号，设立“退役军人奉献岗”，发动辖区43名退役军人参与防控，捐赠防“疫”款项11000元，成为老百姓身边的绿色“防护林”。“退伍不褪色，永当排头兵”——这是曹锦华的座右铭，“走到哪儿，都不能忘了咱是一个兵。”他对记者说，目前从事的城市管理工作，事情多而繁杂，偶尔还有“不中听”的声音。“吃点苦、受点委屈都不算什么，每次听到居民说‘小区环境好了，市场整洁了’，我们心里比吃了蜜都甜。” 本报记者 袁晓婕