南通市城管局党组书记、局长 陈如海

市第十三次党代会擘画了南通未来五年乃至更长时期发展蓝图。近期，南通报业传媒集团邀请部分专家学者、机关部门负责同志走进演播室，围绕深入学习贯彻市党代会精神开展系列访谈，以期引导全市广大党员干部把智慧和力量凝聚到全面落实党代会目标任务上来，真正做到胸中有蓝图、肩上有担当、行动有力量，以奋斗姿态答好时代考卷。

9月底召开的中共南通市第十三次代表大会，是在我市高水平全面建成小康社会、开创全面建设社会主义现代化新征程的关键节点，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。市城市管理部门将以此次会议为新的起点，以精细“绣花功”开启城市管理高质量发展新征程。

市党代会报告明确提出，要加快建设“一枢纽五城市”。近年来，随着南通城市品质能级的不断提升、城市版图的不断拓展，南通的城市管理工作在取得积极成效的同时，也不断面临新问题、新挑战，特别是在满足市民群众对城市美好生活的向往这一重任面前，我们仍然需要啃硬骨头、下硬功夫。王晖书记在报告中也对城市管理工作提出了明确的要求，要提高城市精细管理水平，以绣花功夫深入开展城市环境综合整治、垃圾分类、环卫市场化改革，深入化解“停车难”问题。我们将以此为指引，持续深入贯彻落实习近平总书记关于“城市管理应该像绣花一样精细”和“科学化、精细化、智能化”等重要指示精神，锚定“全国一流、全省领先、群众满意”的工作目标，苦练精管善治的精细绣花功，在聚群智、集众力、开新局中，全面吹响城市管理高质量发展的“集结号”。

一是坚持以解放思想为引领，进一步明晰城管工作方向。市党代会报告强调，要以思想大解放破除思维定式、摆脱路径依赖，拿出不负时代的使命担当和敢于探路的勇气锐气，跑出加速度、打好主动仗。作为城市管理部门，我们将深刻领会其中的内涵要义，全方位厘清城市管理的发展方向和方法路径，在真抓实干、开拓创新中不断展现城管担当和城管作为。坚持城市管理科学化，持续优化完善城管执法体制机制，通过重心下移、上下联动、部门协同，推动形成统筹推进、分工明确、责任明晰的城市管理新格局。坚持城市管理精细化，加快补齐城市管理短板弱项，强化源头管控和末端管理，健全完善全链条闭环管理体系，持续推动城市管理提档升级。坚持城市管理智能化，加快智慧城管与市域治理现代化指挥中心的深度融合发展，着力打造以“1+2+3+N”为主体的城市综合管理服务体系，为创新城市管理方式提供重要科技支撑。

二是坚持以服务大局为核心，进一步改善市容环境面貌。主动融入南通发展大局，把着力提升城市品质能级作为工作重心，将精细绣花功贯穿工作始终，久久为功、务求实效。持续推进以“立规矩、增泊位、放资源、建系统、严管理”为主要内容的市区停车建设管理整治三年提升行动，加快推进《南通市机动车停车场管理条例》立法，启动新一轮市区停车设施专项规划编制；通过“建、改、划”，持续增加停车泊位供给；不断完善“智泊南通”各项功能，积极打造覆盖全域、共联共享的智慧停车“南通模式”；深化城警联动执法机制，加强停车秩序综合整治，推动市区停车秩序实现根本性改观。持续开展城市环境综合整治，立足背街小巷等城市细节，延伸拓展环境综合整治区域和内容；以塑造具有特色风貌的城市公共空间和重点区域为目标，开展标准化、系统化的城市家居整治；加快推进户外广告和店招标牌提升改造，努力打造美丽宜居、富有活力的城市公共空间。持续提升环卫保洁工作质效，强化设备配备和日常管理，优化体制机制，创新推进一体化保洁模式；科学推行环卫市场化改革，力争到2023年底，全面建成统一开放、有序竞争的环卫作业服务市场，努力构建“企业化经营、社会化服务、标准化作业、产业化发展”的环卫运行新模式。

三是坚持以为民服务为己任，进一步提升群众满意程度。市党代会报告强调，必须坚持以真情怀服务人民，牢固树立以人民为中心的发展思想。作为城市管理工作者，我们将深刻领悟“江山就是人民，人民就是江山”的丰富内涵，时刻擦亮为民服务的鲜明底色。系统化推进垃圾分类治理，健全全链条闭环管理的运作模式，扎实推进生活垃圾处置能力建设，加快分类小区“三定一督”推进步伐，高质量推进餐厨废弃物全量全域收集处置和建筑垃圾资源化利用，让垃圾分类成为文明新风尚。立足高位全面推进市区扬尘整治和餐饮油烟治理，强化源头管控，夯实人防、技防、物防基础，创新完善一整套管用的机制，为通城人民全力守护蓝天白云。高标准推进公厕建设，注重规划引领、强化日常管理，多措并举提升公厕服务能力，让群众方便更方便。进一步强化队伍建设，重点聚焦思想作风、依法行政、队伍管理，不折不扣推进全市城管执法队伍作风建设大整顿和市城管局“大反思、大走访、大整改”作风建设大提升行动，切实去除队伍建设管理中的弊病，着力塑造城管队伍的良好形象；持续开展执法规范化建设，深度践行城市管理“721”工作法，切实转变城市管理方式，坚持以柔性执法为基，以规范执法为辅，打造既有法度又不失温情的城市管理环境。