人才是强国的根本，人才资源是第一资源。

习近平总书记在中央人才工作会议上强调，国家发展靠人才，民族振兴靠人才。十年来，通州区全面落实中央、省、市委人才工作决策部署，牢固树立“人才是第一资源”理念，将党管人才宏观要求与经济社会发展实际相结合，立足产业优势、区位优势、开放优势和人文优势，因时应势积极探索人才工作新机制、新场景、新方法，持续打造人才集聚的强力引擎，凸显人才发展的最优生态，将人才比较优势切实转化为创新发展的竞争优势，加速引领通州产业高质量发展。截至目前，全区引进高层次创新创业人才817名，72家人才初创企业实现产业化，年销售超亿元企业4家，超千万元企业24家。

创新机制，锻造强劲引擎

创新政策机制，筑牢发展底盘。

十年来，全区始终坚持以人才强区战略为统揽，建立党委联系服务专家制度，积极推行“党委统一领导、部门协同联动、镇区具体实施、企业主动参与”四位一体机制，营造出识才、爱才、重才的浓厚氛围，并率先在全市成立高层次创新创业人才联合会，不断增强人才的归属感和凝聚力。

继2016年通州强势出台人才政策后，通州今年再次出台人才政策升级版，在创业启动资金、产业化成长奖励、创新投融资渠道等方面给予人才更大力度支持，覆盖面更广、系统性更强、制度性更优，招才引智竞争优势得到进一步提升。

杨亮亮是一名高校老师，同时也是江苏希太芯科技有限公司的总经理，每周都是杭州、通州两头跑。为什么会将公司落户南通高新区？他坦言是区位和政策的吸引。“我的项目研发是在上海做的，高新区离上海很近。南通高新区来上海招商，谈到的配套政策、环境、产业集群和我们项目比较相合。我来现场考察时，高新区提供了一系列优惠政策，如免租的办公地、厂房和人才公寓，我们觉得用工成本和开发成本都比较合适，就决定落户这里。”江苏希太芯公司主要生产半导体领域多功能量测设备，技术含量很高。杨亮亮介绍，这种量测设备原来的国内市场份额有70%至80%是被欧美产品所占据的。如今，欧美对我国进行技术封锁，给了国产企业一个机会。公司的产品完全可以达到国外产品同等技术水平，售价只是国外产品的60%至70%，且与客户交流更紧密方便。企业在高新区落户不到一年时间，已经进入产品试用阶段，对于替代进口，他很有信心。谈到今年召开的通州区创新发展大会，对于一系列政策的出台，杨亮亮感到很振奋，他说：“集成电路在南通高新区已经形成产业群，园区里具备行业类交流的良好环境，氛围很好。我的公司刚刚起步，在各级政府的大力支持下，一定会在南通高新区生根，做得越来越好。”

“机制创新、重磅政策”，成为通州全区凝聚人才引领的最高共识，锻造人才集聚的强力引擎，凸显人才发展的最优生态，让高端人才在通州创新创业更有成就感、获得感！

创新创业大赛

人才的竞争，归根到底是创新创业生态的比拼。

创新创业需要高新技术，更需要资金扶持。通州针对人才创业企业普遍面临的“融资难、渠道窄、瓶颈多”等难题，在全省率先构建“拨投保贷贴”金融扶持链，《“人才+金融”点燃企业发展新引擎》入选江苏人才工作改革创新案例。截至目前，已促成股权融资5.82亿元，落实“苏科贷”业务3.78亿元，总量全省领先。

“水性常温沥青”试点工程，“双擎直驱混合动力系统”；通州区为民办实事十大工程——“亮眼工程”……对于人才创业企业的新产品、新技术、新服务，在科技成果转化使用阶段，符合条件的，率先推行先行先试举措，有力促进人才与资本、机构高效对接，形成人才、资本、产业充分活跃的发展生态。

同时，“南通州人才”线上招引平台，以“一站式”服务满足人才项目申报、子女入学、住房保障等全方位需求，让人才引进来、留得住，为全区经济的发展注入蓬勃生机与无限活力。

招才引智结硕果，智汇通州共腾飞。

站在“十四五”新征程的出发点，全区上下将不忘初心、牢记使命，聚焦打造具有区域影响力的“产才融合示范区、创新创业集聚区、人才生态友好区”，以区“510英才计划”为引领，以高洽会等品牌活动为抓手，大力集聚高层次人才，推动人才工作更加科学，人才激励机制更为完善，人才专业结构更为合理，奏响“才聚江海 · 智汇通州”的时代乐章！

文 任溢斌 孙卫峰

本版图片由通州区委宣传部提供

打造平台，实现产才融合

改革赋能，构建最优生态

人才与产业发展息息相关。

人才只有融入产业发展大局，才能找到发挥聪明才智的舞台。同时，产业也必须要有源源不断的人才供给，才能立足于日新月异的竞争形势。

十年来，全区人才工作紧扣“一主一新一智”产业布局，同步绘制“产业地图”“人才地图”，实现人才集聚与产业发展“同频共振”“同向发力”，人才集聚和产业高质量发展产生了良好的“化学反应”——

创新和创业双轮驱动，招才引智和招商引资齐头并进，是通州发展的又一新举措。自此，人才与产业部门打出了行之有效的组合拳。

作为“招才引智”和“招商引资”的重要平台——通州区高端产业和高层次人才项目洽谈会，连续十六年成功举办，成为汇聚人才、智力、项目、资本等多种要素的品牌盛会。瞄准主导产业与新兴产业，引进一批能够引领产业发展的创业人才团队，形成“以产引才、以才促产”的良好创新创业氛围。同时，充分发挥企业的引才主体作用，将引进高端人才的“阵地”拓展至海外，奏响政企合作引才、市场化引才的“大合唱”。

“我们的公司落户南通高新区的江海智汇园已经一年多了，发展很顺利。”南通秉匠信息科技有限公司副总经理李铁军向记者介绍，“园区对企业的扶持力度很大，房租三年全免、三年减半，还提供了人才公寓、生活配套设施。”省人工智能科技产业园、省服务外包示范基地、省小微企业创新创业示范基地——江海智汇园，国家级科技企业孵化器——江海圆梦谷，国家知识产权试点园区、国家科技服务业区域试点园区、省创新创业示范基地、江苏省先进开发区——南通高新区，14家国家级博士后工作站，7家省级企业院士工作站，5家省级博士后创新实践基地，64家省级工程技术研究中心，301家国家高新技术企业……一项项荣誉、一串串数字的背后，凝聚着全区上下大力实施人才强区的战略定力，书写着高质量发展的“时代答卷”。

调研人才企业

多措并举，推进政企共赢

注重人才的使用和培养，将人才建设工作走深、走实、走细，才能激荡起人才资源的满池春水，让人才的源泉充分涌流。

“我是2012年作为通州区委组织部引进的德国归国创业团队，来到通州区创办沃太能源股份有限公司，目前企业坐落在南通高新区。我们公司专注于为家庭及工商业用户提供先进的分布式光伏产品、储能产品及智慧能源管理方案，致力于成为全球领先的分布式绿色电力制造商和服务商。”沃太能源董事长袁宏亮在接受记者采访时表示,决定来到通州创业，一方面是因为团队成员的家乡情结，另一方面还是因为通州区对人才、科技的大力支持，各级领导对他们团队创业的热切期待和热情的帮助。“事实证明，我们的选择是无比正确的。通州区对我们团队在人才、科技等政策上的支持从未间断，推动了我们企业快速发展。从通州区510英才，到市江海英才、省双创团队，我们几乎实现了人才奖项的大满贯，尤其是近几年，企业发展也进入了快车道。”

十年来，通州区持续加大资金投入，加码人才培养与引进。区级人才开发专项资金4400万元，全区企业研发投入加计扣除备案784项，研发投入总量24.5亿元，列全市首位。发挥人才工程在助推人才集聚、发挥人才效用中的牵引作用，持续放大省、市、区三级人才计划“叠加效应”，着力发现、培育各领域人才。2012年，制定《通州区“510”高层次创新创业领军人才（团队）引进计划实施办法》，并5次修订升级，广泛引进优秀人才来通州创新创业。释放科技镇长团在人才、技术、项目、平台建设过程中的桥梁纽带和“智囊团”作用，深化拓展校地校企合作……截至目前，全区共入选省“双创计划”117名，市“江海英才计划”169名，区“510英才计划”共资助人才项目299个，资助总额超2.7亿元。

海归博士通州行

清华校友三创大赛