一、强化政策支撑，不断提升“引领力”。市级相关部门联合出台卫生人才强基工程实施方案，各地应完善配套措施，明确实施计划，逐项推动落实。各县（市、区）要将村卫生室高水平标准化建设、基层卫生人员实训基地建设等基层卫生重点工作纳入政府为民办实事项目加以推进。

二、强化投入保障，不断提升“支撑力”。创新基层卫生人才招引、培养、使用和管理机制，明确建立“县管乡用”制度，通过定向培养和人才引进，积极补充基层卫生技术人才。提高基层医疗技术人员的收入水平和社会保险待遇水平。

三、强化内涵建设，不断提升“竞争力”。各县（市、区）至少建成一个实质化运行的县级基层卫生实训基地，承担镇村两级医务人员实用技能培训。落实国培项目，组织做好县乡村卫生人才能力提升培训工作。

四、强化横纵结合，不断提升“联动力”。以镇村一体化管理为抓手，以镇卫生院为核心，实现村卫生室同质化管理、同步化发展。借助县镇村三级医疗服务体系，推进紧密型医共体建设，实现医疗卫生技术人才上下联动。