今年初，农业农村部下发通知，同意南通创建国家农产品质量安全市。该创建自2014年启动以来，目前仅有28个地级市获批。

“这是我市近年认真贯彻习近平总书记关于食品安全的‘四个最严’要求，全力保障老百姓‘舌尖上的安全’取得的重大突破。”市农业农村局局长朱进华说：“坚持‘产出来’和‘管出来’并重，全面推行‘网格化+精准监管’，加强绿色优质农产品培育，南通农产品合格率连续稳定在98%以上，海门区被认定为国家农产品质量安全县，海安市、如东县、如皋市、启东市、通州区被认定为省级农产品质量安全县，基础具备。”

贯彻中央经济工作、农业工作等会议精神，全力稳“三农”，全面健全完善农产品生产全程监管机制和质量追溯体系、检测体系，切实强化主要农产品标准化全过程指导，不断提升农产品质量安全监管水平，各项创建举措迅疾展开。时近岁末，一份出色的成绩单赫然在目：市级抽检农（畜、水）产品3100批次，发展绿色食品130多个，实施“追溯监管万户主体入网工程”，全面启用食用农产品合格证，开展食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动，老百姓“舌尖上的安全”全面保障。

严把产地关——农检密织安全网

取样上机、检测打印、录入信息……这里是位于海安市李堡镇农产品质量安全监管站的检验室，经过市农检中心培训上岗的专职检验员，正在检测采自该镇光明村样品，一一确认合格后，将农产品承诺达标合格证粘贴在包装盒上。“承诺达标合格证上标注12月24日开具时间等信息，承诺不使用禁限用农药及任何添加剂，严格遵守农药安全间隔期规定，符合农药残留国家标准。”光明村党支部书记陆虞飞说：“南通市农检中心延伸服务到基层，助农业经营主体办理合格证，光明蔬菜走向全国，有了‘身份证’！”

助建食安市，采样重点已经实现从市场到产地检测的历史性转变。市农业农村局总畜牧兽医师蔡健康说：“食品安全大于天、检验责任重于山。目前，全市农产品质量安全检测网络体系、管理体系和技术体系全面建立，市级农产品质量检测发生从无到有、从小到大、从弱到强的沧桑巨变。”

这样一组数据，诉说密织“安全网眼”的辛劳：每个月对各县（市、区）生产基地的种植业农产品开展风险监测，每年定量检测产地蔬菜农药残留100多个批次，40多个蔬菜品种，1300多个样品；结合季节特征和市民聚焦热点问题，平均完成重点时段蔬菜、水果、小麦、油菜籽、稻谷等初级农产品检测200多个样品。年承担的省级农产品质量安全例行监测（风险监测）工作抽样及检测任务700多个，年共计完成2000多个样品的检测任务。检测参数从开始的11个、40个增加到现在的涵盖有机磷、有机氯、拟除虫菊酯和氨基甲酸酯类农药的60种农药残留参数，检测范围和能力大幅提升。抽样结果在市政府门户网上定期发布，农产品安全网越织越密，确保无漏网之鱼。

监管追溯全覆盖——1.1万家规模以上农户“入网”

检测数据高质量，支撑监管追溯全覆盖。市农业农村局党组成员崔恒友介绍，今年底前，全市1.1万家规模以上农户，纳入江苏省农产品质量追溯平台监管主体，实现规模农户日常监管全覆盖、产品质量追溯全覆盖、生产经营档案电子化管理全覆盖。

网格化监管全覆盖。将农产品质量安全监管融入基层网格化服务管理工作，推动安全生产监管工作重心下移、关口前移，逐渐形成“管理到镇、落实到村、延伸到格”的农产品质量安全监管新格局。“四星级”乡镇监管站建设全覆盖。全市92个涉农乡镇监管站均按照“四星级”标准建设，年底全部达到“有机构、有人员、有设备、有经费、有制度”的“五有”标准。规模生产经营主体质量追溯全覆盖。认真落实“四挂钩”制度，率先在全省将合格证和“一票通”、追溯码捆绑推行，实施“一证一票一码”全程追溯模式。有效压实农业生产经营主体责任，12242个生产经营主体、12675种农产品已实现电子追溯；全市农产品质量安全形势稳中向好。

监管全覆盖，呼唤检测高质量。今年，农检中心顺利通过省市场监督管理局、省农业农村厅组织的农业类检验检测机构“双随机、一公开”检查、检测报告抽查、农药残留能力验证、农产品质量安全检测机构考核评审，通过实验室资质认可与检验测试能力认证，国家实验室(CNAS)创建全面展开。根据万户农业规模主体入网监管行动方案，全市登记在册正常运行的农(畜、水)产品生产企业、合作社、家庭农场、合作农场和规模种养殖户全部入网，其他农产品生产者、收储运主体等原则上也已纳入平台管理。目前，南通1.1万家规模以上农户入网，入网质量全省前列。

软硬兼备——助建质量安全新格局

实施食用农产品承诺达标合格证制度，是农产品质量安全管理的一项重大制度创新。以创建农产品质量安全示范市为抓手，南通积极探索构建农产品质量安全监管新模式，推动形成了生产者自律和政府监管相结合的农产品质量安全管理新格局。

农检中心软硬兼备，以“一流硬件、一流标准、一流管理、一流服务”，奠定建立质量安全管理新格局的坚实基础。中心整体规划完全按照规范、标准、专业实验室的标准设置，基础设施完备，各功能室设置齐全。2003年7月通过省级资质认证，2006年11月率先在全国地级市农检机构中通过国家实验室认可，2011年9月通过农业部农产品检测机构资质考核。目前具备CMA省级资质认定和CATL农产品检测机构资质。

但这还不够。以实验室搬迁为契机，今年投入1800万元，购置一流检测仪器，全面提升检测效率和检测质量，实验室固定资金、检测参数、年检测农产品数量全面增长。根据2021年国家颁布实施的最新农药残留限量标准，对检测的灵敏度、参数、检出限、重复性都有更高的要求。中心最新型气质联用仪、气相色谱仪“列装上阵”，在快速分析食品营养成分与风味物质的检测中，以及地理标识性产品品质区分、保鲜方式、贮藏条件的优化、农作物霉变的早期筛查等方面，大显神威，突发事件应对和及时响应能力大大增强，确保农产品质量安全检测数据权威、准确、及时。

同时，综合实验室智能化系统也同步实施，中心采用数字化、信息化、智能化技术，实现实验室设备、环境、安全管理。通过数字化运维系统，该管理系统采用先进的三维可视化管理平台，系统能够实现三维模型设备的数字化管理与远程信息监测与故障信息推送功能。

为了建立并完善农产品全程质量监控体系，提升公共服务的检测技术能力和优化蔬菜农药残留检测技术，中心还充分利用好高端仪器设备和优势，积极主动与高校科研院所、仪器生产企业、生产基地开展新技术、新标准、新方法、新仪器的研究与合作，促进创新资源深度融合。中心先后承担了省级课题三项，市级课题多项，获得江苏省农业丰收奖等多项奖励，国家发明专利、国家实用新型专利各一项，在核心期刊发表技术文章三十余篇。每年中心都能顺利通过省厅、农业部相关部门的农产品质检机构检测能力考核，成功获得承担省厅农产品质量安全检测任务的资格。同时，在省厅组织的农产品质量安全检测能力比武中，斩获多项大奖。

心系农产品质量安全、情系“三农”高质量发展，在创建食安市的目标引领下，农检人立足能力建设、队伍建设双一流，风劲帆满再远航！

本报记者 吴一多