深冬时节，苏锡通科技产业园区依旧澎湃着生机与活力。
深入推进跨国合作、跨江融合、跨越发展，经济发展态势持续向好，产业集聚效应显著提升，创新氛围不断增强，生态环境持续改善，社会管理和公共服务水平进一步提高……一体化发展一年多来，这一片承载着南通融入苏南、接轨上海的“桥头堡”位置，肩负市委市政府高水平建设“沪苏跨江融合发展试验区”重大使命的热土，犹如张开硕大有力的一双翅膀，奔向属于它的黄金时代。
提质增效，综合实力再提升
“‘十四五’时期是园区加快发展、争先进位的窗口期、关键期、考验期。在‘十四五’开局之年，在新使命的指引下，园区勇立潮头、奋力前行，‘沪苏跨江融合发展试验区’正式破题并加快推进，项目建设、城市建设和党的建设三大工作体系高效运转，形成了区合、人合、事合、心合的浓厚氛围。”苏锡通园区党工委书记虞越嵩话语铿锵。
园区融合发展，既是发展的必然规律，又充分体现市委市政府对园区的高度重视。2020年3月，市委市政府审时度势，将原先的苏通园区、锡通园区“合二为一”，成立苏锡通园区；今年的中共南通市第十三次代表大会明确提出，依托苏锡通园区高水平建设“沪苏跨江融合发展试验区”。而无论是地理位置，还是“血液”基因，苏锡通园区带着与生俱来的融合气质：它是江苏省政府与新加坡政府合作开发的跨国园区，是中国政府与奥地利政府共同建设的生态园区，是南通、苏州、无锡三市跨江联动开发、推动区域协同发展的示范园区，优势独特。
有了坚实的“内功”基础，园区运行质态持续优化。数据显示，2021年，苏锡通园区预计实现地区生产总值增长9.2%；一般公共预算预计收入增长20.9%；完成规模以上工业总产值预计增长38%；规模以上工业应税销售同比预计增长35%。
只争朝夕，与时间赛跑。苏锡通园区迸发着高质量发展新动能：有效投资持续扩大，完成新增入库项目44个，固定资产投资增长12.5%，继续保持全市第一方阵。主导产业稳中有增，截至目前，规上智能装备制造、电子信息技术企业产值分别同比增长43.3%、111.8%。
招大引强，项目建设再突破
走进捷捷半导体有限公司一期项目芯片生产线车间，一片生产繁忙景象，前三季度，该项目销售同比增长已达70%。不远处，二期项目即将投入使用，而三期六英寸晶圆及封装生产线建设项目也已于12月开工建设，预计2023年底建设完成。
江苏神马电力股份有限公司展厅内，最新研发的基于新型复合横担塔的紧凑型输电解决方案生动展示着它的优点：较之传统输电塔，它廊距更短、呼高更低，占地更少。这项技术已经应用于“如东洋口港经济开发区兆群—嘉通能源220kV线路工程”，这也是全国第一条全复合横担输电线路工程。
项目“加速跑”，在苏锡通园区不是个例。瑞士联钢二期项目、新加坡希派电子包装项目、德国高达智能洗车机器人项目……今年以来，园区开展产业链精准招商，园区累计新签约项目38个，总投资20亿元以上项目3个，总投资10亿元以上项目11个，其中“两主一新”产业项目9个，跨江融合项目8个；总投资5亿元以上现代服务业项目1个。园区共形成了以3个百亿级项目为龙头、50个10亿元以上项目为支撑、200个亿元以上项目为基础的项目矩阵。
行走在园区内，多个项目塔吊机挥舞着机械臂，工人往来作业，一片繁忙景象。今年，随着柔性折叠屏玻璃基板项目、中创铝业项目、中新智能制造产业园、海光芯创生产基地及研发中心项目等一批项目相继开工，为该区高质量发展打下坚实基础。截至目前，园区“两主一新”产业签约、开工项目比重均超80%。
经过一年多内部整合，园区不断提升高效政务服务水平，围绕打造“苏锡通，舒心办”的服务理念，全力开展全链审批赋权工作。积极推行综合受理、分类审批、统一出件的审批模式，729项审批权力事项“一套材料、一窗受理、后台流转、协调办理”。组建帮办代办队伍，围绕企业“进一扇门办所有事”的目标，为企业提供全生命周期的一站式服务。积极推动商事制度、“不见面审批”和“证照分离”改革，常态化开展“拿地即开工”“交地即发证”新模式，助力重大产业项目跑出“加速度”。
从亮眼发展数据也足以窥出园区加速建立全生命周期“店小二”企业服务链的含金量：今年以来，园区完善重大项目领导挂钩“3+X”制度，深入推行“帮办代办”专项机制，建立项目信息动态管理数据库，采取“日报制、周例会、月分析、季点评”模式，实施项目考核任务清单式管理，实现项目建设精准化、节点化、责任化。
科创引领，发展活力再增强
聚焦高质量发展，创新发展实现新突破。作为“科技”园区，苏锡通科技创新的宏大篇章已经起笔与铺展。
产业是基础。园区始终紧扣“产业布局”这条主线，筑牢创新发展基石，重点布局电子信息、智能装备、生命健康“两主一新”特色产业，加速培育生命健康产业，全力推动产业结构再优化。
创新是引擎。今年，园区通过持续优化科创平台载体建设、深耕细作科创项目培育等方式，不断汇聚创新资源。园区新增捷捷半导体、常测机电、美能膜材料3个省级以上企业研发平台，国匠成功认定为省级科技企业孵化器，实现了园区省级孵化平台载体零的突破；同时，园区全力推进中科、武珞等科创载体落地，吸引更多科创型企业落户，夯实高新技术产业基础。
人才是根本。面向“十四五”，园区坚持人才强区、创新强区首位战略不动摇加快科创人才导入，激发区域科创活力。新出台促进科技创新创业的若干政策意见；成立“政校企合作联盟”，与南通大学正式签订全面战略合作协议；大力推动知识产权提质增效，为企业发放各类知识产权资助奖励80多万元，专利授权量648件，知识产权质押融资金额3250万元……园区多部门协同合作，形成合力，打造一流创新环境，形成引进人才的良性循环。
成绩的取得得益于园区利用“先天”优势，推进联动融合的创新举动——建设自贸区联动创新区。为推进园区与苏南等地人才、资本、科技、产业等方面有机联动和融合发展，苏锡通园区联动创新区于2020年10月13日正式挂牌成立。今年6月4日，省自贸办宣布江苏自贸试验区联动创新发展区重点开放平台名单，中奥苏通生态园位列其中。园区通过对标苏州等地先进改革创新经验做法，已完成复制推广案例12项、先行先试案例21项、自主创新案例3项，合计36项。结合园区需求，主动承接苏州自贸片区溢出效应，通过复制推广、先行先试一批改革创新举措，联动效应已全面彰显。
在园区不断升级优化创新生态的“滋养下”，创新主体研发热情不断激发。1-11月，园区工业企业研发经费同比增长39.62%，58家企业与高校签订了产学研合作协议。今年园区已有21家企业通过高企认定，同时加快推进科技型中小企业评价入库，通过评价企业共54家。此外，园区今年首次实现在省市两级科技计划项目中有所突破。神马电力获年度省重点研发计划（产业前瞻与关键核心技术）项目立项；通富微电和常测机电分别获省市科技成果转化项目立项。
以人为本，民生事业再改善
全长4.8km的S336省道苏锡通园区段平坦开阔，双向六车道上车来车往。
曾经，它是张芝山群众进出城区的主要通道，由于道路年代久远、车流量大、承载能力弱，严重影响沿线百姓出行和企业经济发展。如今，历经9个月施工周期，改造一新的它已成为苏锡通园区连接市主城区、开发区和通州、海门、启东的重要交通要道，对进一步释放园区发展活力、方便百姓出行具有重要意义。
S336省道苏锡通园区段改造工程是园区民生工程的一个缩影。苏锡通园区一体化运行以来，把民生工程作为首要任务强势推进。确定了2—3年内完成园区基础设施建设的目标，实施总投资130亿元124个城建投资计划，加快推进园区建设发展步伐。目前，总投资约26亿元，面积37万平方米的七期安置房已进入主体结构施工，预计2024年交付使用；苏锡通园区人民医院将于年底前开工建设；职工公寓二期已全面开工，预计2023年底可投入使用；紫荆路、紫薇路、合欢路等13条道路和北横河、北二河两条河道工程，正按照计划组织实施，春节前可实现通车通畅。
此外，教育医疗水平加快提升。实施学前和义务教育一揽子提升计划，推动3所小学与崇川教育联盟展开全面深入合作，园区初中教育纳入市一体化管理；新建配套幼儿园、迁建南兴小学、扩建实验小学等工程已全面展开。
号角已经吹响，征途就在脚下。园区将在全市加快建设“一枢纽五城市”新发展蓝图中顺势而为、主动作为，紧扣高质量发展主题，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，围绕打造国家级“跨江融合发展试验区”目标，狠抓发展“第一要务”、创新“第一动力”、环境“第一优势”，不断提升园区发展的“含金量”，努力答好高质量发展的时代答卷。 本报记者 吴霄云
