如东县委书记 陈慧宇

近年来，如东县深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，以创建省级安全发展示范城市为主抓手，将安全发展融入城市规划建设、运行和管理的全过程，加快建立健全城市风险综合防控体系，不断推动城市本质安全水平实现新提升。

一是抓好顶层设计，搭好城市安全发展框架。坚持以规划为引领，把安全要求和保障措施融入产业、城建等各领域专项规划之中，科学编制国土空间总体规划，提出优化城市安全设施布局、加强监测评估预警、构建韧性可靠的城乡安全体系等规划策略，全面实施安全生产、应急管理和防灾减灾救灾各领域专项规划和年度实施计划，构建更富韧性的城市空间刚性留白和动态调整机制，确保应急体系规划与国民经济和社会发展规划、国土空间规划等相衔接、相协调，为构建安全韧性城市提供宏观规划指导，切实提升城市整体安全水平。

二是立足风险监测，健全城市风险防控网络。深入开展城市安全风险隐患排查辨识和分级管控工作，实施重点行业领域现场点位摸排自查工作，全面分析可能发生事故的领域、部位和关键环节，找准、找全安全生产风险点，推动城市安全风险评估常态化。密切关注城市人群密集区，重点监测城市交通、电力设施、桥梁隧道、燃气管道、特种设备密布的次生灾害多发区，绘制“城市风险点分布图”，实现安全风险状况的实时分析和动态管理。

三是加快基础建设，提升城市安全防控能力。将安全城市创建与韧性城市建设、海绵城市建设、智慧城市建设等有机融合，以点带面提升城市安全整体防控能力。按照“平灾结合、综合利用”的原则，通过修缮、共建、租借等多方式盘活闲置资源，加快城市应急避险基础设施建造、翻新和升级。截至目前，全县通过盘活资源，共设置避险点共183个，建筑面积30余万平方米，可容纳避险人员20余万人。加快整合城市的老旧企业、重点工程和高危项目，通过兼并、联合、重组等方式推动城市产业结构调整，减少并阻隔风险源。突出科技赋能，建立如东县县域治理现代化指挥中心，通过大数据、人工智能、云计算等新技术和新方法，打通城市信息报送渠道，提升风险动态监测水平。

四是坚持统筹融合，建立协同高效治理模式。在“1+13+X+Y”的应急预案体系构架基础上，建立动态管理制度，及时评估修订应急预案，进一步研究完善突发事件分级标准，强化各类预案衔接，确保各方行动协调有序。按照“预防为主、安全有备”的原则，以国家防灾减灾日、国际减灾日、科普周为契机，大力普及风险应对知识，定期组织有针对性的应急演练、技能竞赛和人员避险自救培训，不断提升应急救援技战术水平和科学救援能力。今年以来，全县共组织开展应急演练1600余场，参演人数8万余人。