2021年，如皋市人民检察院认真贯彻习近平法治思想，坚持人民至上的价值理念，忠实履行宪法和法律赋予的职责，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉担当作为，各项工作取得新进展，获评“江苏省先进基层党组织”、“十三五”江苏检察名团队。被生态环境部、最高检、公安部联合表彰为“2020年打击危险废物环境违法犯罪行为活动表现突出集体”。
坚持能动履职，全力服务经济社会发展大局
坚决依法打击各类刑事犯罪，全力维护地方安全稳定。2021年以来，共批准逮捕各类案件216件285人，提起公诉890件1172人。推进扫黑除恶工作常态化，办理涉恶案件2件4人。针对办案中发现的公民个人信息泄露、快递寄送安全等问题，推动联合整治、源头治理，释放“网络空间不是法外之地”的强烈信号。组织开展土地领域行政非诉执行监督专项活动，联合自然资源等部门合力破解土地行政处罚强制执行“执行难”，发出检察建议20份，涉及非法占地近4万平方米。深入推进行政争议实质性化解，实质性化解行政争议4件，助力依法行政、社会治理。探索“网格+检察”融合共治新机制，为基层社会治理筑牢检察屏障。扎实推进“群众来信件件有回复”工作，317件群众信访件均有回复，4件重复信访件均包案化解。坚持“应听证尽听证”，创建公开听证网络直播系统，获高检院审批通过，开展公开听证22次，推行简易公开听证，引入心理咨询师参与信访化解，更好从当事人角度纾解心结。积极推进线上司法救助系统运用，线上线下共办理并办结救助申请55件65人，发放救助金33.6万元。支持弱势群体维权，帮助122名农民工讨回“血汗钱”220余万元。
突出担当作为，助力打造一流“如意”营商环境
完善服务保障民营经济健康发展20条意见，与发改委、工商联建立常态化联络服务机制，开展检察长“进园区、进项目、进企业”行动32次。依法严惩合同诈骗、职务侵占、挪用资金等侵犯企业权益犯罪，起诉41人，为企业健康发展创造良好法治环境。秉持平等保护、少捕慎诉慎押理念，对情节较轻的涉企案件不诉27人，对情节较重的起诉19人，依法保障企业权益与促进守法合规经营并重。勇于探索企业合规工作，全市首家建立第三方监督评估机制管委会，创新司法合规“白名单”制度，帮助65家“专精特新”高成长企业合规“体检”，对5家涉案企业开展合规审查评估。办理的南通首例案件，被最高检微博“走近一线检察官”直播。被省检察院确定为探索合规监管人制度项目试点单位。1件案件获评全省检察机关不捕不诉典型案例。
围绕数据赋能，主动融入市域治理现代化
助力污染防治，推动如皋市生态环境保护执法司法联动中心迭代升级，全省率先建成公益诉讼检察指挥中心，实现数据全要素采集、风险全天候防控、隐患全时段预警，以信息化支撑和执法司法联动，共同守护一江清水向东流。工作做法被最高检转发推广，中心被省检察院确定为申报国家区块链创新应用试点单位，省检察院检察长刘华、南通市委政法委书记王晓斌先后视察调研、给予肯定。自主研发视频“抽帧压缩”技术，建成全国首家刑事执行“云检察室”，有效破解常态化疫情防控对传统监督模式的冲击，工作经验被高检院推广，被省检察院列为网络信息化建设重点培育项目。省检察院副检察长陶国中在全省检察机关网信工作会议上点名表扬。工作做法被《检察日报》《新华日报》《江苏法治报》等多家媒体转发。
助力生态建设，持续深化跨区划（部门）协作
推动形成党委领导、人大监督、部门协同、全员受益、双赢共赢的检察公益诉讼社会支持体系，如皋市委专门出台《关于支持检察机关公益诉讼工作的意见》，如皋市委书记何益军先后4次在会议上公开表扬公益诉讼检察工作，7次批示肯定。积极推进长江生态公益保护跨江融合发展，推动环境资源类刑事案件南通市域集中管辖、行政公益诉讼起诉案件苏中地区集中管辖；联合张家港、靖江等地构建长江生态公益保护跨区域协作机制，联合海事建立“张靖皋”三地检察联络岗，逐步构筑起长江下游内外、横纵双维度生态检察保护网。省检察院苏中地区公益诉讼检察工作片会在如皋市召开，工作经验在会议上交流。联合生态环境等部门，创新推出“检察长+行政机关局长+企业董事长”三长联动保护机制，推动受损生态环境替代性修复，被写进如皋市委全委会报告。探索建立“精准惩治+生态修复+综合治理”的“案件+”办案模式，推动政府磋商收缴生态修复金13万元。2021年3月，首期规划面积50余亩的“长江生态修复公益林”一期项目在长江岸边揭牌，涉案企业主动认领修复28亩。提出沿江生态走廊建设方案，得到如皋市政府认可并纳入规划“大盘子”。办理的如皋某公司环境污染公益诉讼案入选全省检察听证工作新闻发布会唯一发布案例、全省检察机关第二期长江大保护公告案例。
守护祖国未来， 倾力护航未成年人健康成长
对未成年犯罪嫌疑人“宽容但不纵容”，依法提起诉讼15件34人，附条件不起诉8件11人，相对不起诉5件6人。联合如皋市蓝天乐益社会工作服务站，对11名涉罪未成年人进行考察帮教。持续落实入职查询制度，依托已建立的“黑名单”数据库，先后3次协助如皋市教育局对1155名拟招录人员及后备干部进行入职前违法犯罪记录查询，着力把好涉未成年人密切接触行业从业人员招录入口关。针对办案中发现的部分娱乐场所、宾馆、酒店等存在登记不规范、未履行报告制度、涉黄涉淫等严重危害未成年人健康成长情形，向职能部门发出检察建议，堵塞监管漏洞，优化成长环境。持续推进法治副校长机制落实，引入“女童保护”专业力量，统筹安排法治副校长走进乡镇城区学校进行校园欺凌、防性侵、防诈骗、心理健康、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等主题法治讲座20余次，惠及全市2万余名师生、家长。
坚持固本强基， 从严锻造新时代检察队伍
扎实推进党史学习教育和政法队伍教育整顿，深化“双领皋检”品牌，打造“六力提升”工程，获评全市检察机关党建品牌一等奖。实施“党旗红引领检察蓝，检格网格双融合，精准普法月月行”书记项目，如皋市委常委、政法委书记程瑞琴为干警授旗出征，将矛盾化解、以案释法、线索收集前置到百姓身边。推进“5321”人才培养战略，搭建青年人才库、皋检智库等人才培养梯队，深化与华东政法大学检校合作，推进政治、理论、实务“三导师”制度，聘请资深检察官担任高质量发展咨询委员，开展寻找“身边榜样”、“月度之星”“季度之星”评比、“国旗下的讲话”感悟分享、“皋检开讲”小课堂等活动，提升人才综合素能。1项课题获高检院立项，11名干警荣获南通市级以上业务竞赛标兵、能手称号，17件案例入选省级以上公告案例、典型案例，先后50人次获得南通市级以上荣誉，涌现出江苏省检察机关“守正有为检察人”“优秀办案检察官”等一批先进典型。·韩海军 徐登月·
