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2月21日，全市2021年度高质量发展总结表彰大会传来喜讯，南通市公安局荣获2021年度市级机关综合考核“第一等次”。
回首2021年，实干实效是南通公安最鲜明的底色。在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，全市公安机关主动融入经济社会发展大局，聚焦建党100周年安保维稳和公安工作现代化建设两条主线，以思想破冰引领工作破局，以理念创新推动机制创优，以队伍提气带动业务提质，全市社会大局持续平安稳定，公安工作迈上新的台阶。
融入大局新作为 护航新发展
跳出公安看公安、跳出公安干公安，才能在社会发展的大背景下找准定位，把住方向。2021年，南通公安立足上级公安机关评价、党委政府评价、辖区群众评价“三个维度”，明确平安南通建设、现代警务建设、法治公安建设、过硬队伍建设“四个走在全省前列”目标，着力提升服务发展新水平、健全风险防范新机制、构建基层共治新格局、塑造智慧警务新生态、建立规范执法新体系，全力打造平安南通新高地。
经济发展到哪里、公安机关就服务保障到哪里。围绕南通“一枢纽五城市”建设布局，南通公安积极策应城市、产业和交通转型，优化公安机构设置和勤务模式，组建新崇川分局和苏锡通园区分局，出台《服务保障长江经济带高质量发展实施意见》，部署开展“精准助企、护航万亿”行动，问需于企、问计于民，每月开设“忠诚护航”讲堂，创新设立商会警务服务站，建立警情快处、案件快办机制，企业项目对公安队伍满意度达99%。
你我同心，反诈同行。2021年春天，一场“防诈反诈”的人民战争在江海大地打响，全市公安机关发挥主力军作用，把人民群众的财产安全放在心上，全力压降案件高发势头，通过党政主导、公安主推、全民发动，构建“全方位反诈、全链条打诈、全社会防诈”工作体系，开展“警民同心 反诈同行”集中宣传和宣防工作“进社区、进企业、进学校、进家庭”系列活动。打击、防范、治理多管齐下，共破获电信网络诈骗案件1846起，抓获涉案犯罪嫌疑人4764名，全市接报电信网络诈骗警情、案件数同比分别下降15.72%和20.43%。
全面融入全市大局，处处彰显责任担当。在共建共治共享的平安建设过程中，南通公安交出了一份党委政府、人民满意的答卷。
圆满完成庆祝建党100周年系列安保维稳任务，社会大局持续平安稳定。现行命案和“八类”案件破案率100%，道路交通事故数、亡人数同比下降1.53%、28.71%。群租房“五安全”管理标准推行，治安隐患整改率达100%。校园安全纳入平安建设考核，所有学校基础安防建设达标。巩固扩大“平安前哨”示范成果，建成“平安前哨”指挥室122家、工作站1771个，网格融合共治模式更加成熟。
“一网六控”新模式 “智”领新未来
平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。2021年，南通公安在“全国治安防控体系建设示范城市”创建中，大手笔、高标准启动社会治安防控体系建设，奋力建设长三角最安全城市。
市公安局抢抓首批“全国市域社会治理现代化试点城市”和“雪亮工程重点支持城市”有利契机，制定了加强沿江沿海水域管控、路面防控支点建设、风险防控中心建设等13项重点任务清单，打造密织一张风险识别防控网，构建圈层查控、单元防控、基础管控、街面巡控、网络治控、江海联控的“一网六控”防控体系新模式。年内，全市刑事案件发案同比下降4.6%，破案上升8.4%，其中抢劫、抢夺等街面犯罪下降33.8%。
2021年11月，市公安局刑警支队通过刑事技术力量，协助南通开发区警方成功破获2009年4月25日晚发生在苏通大桥观景台附近的一起命案积案。过去的一年，市公安局持续深化刑事技术破案“三项会战”，推进合成侦查中心、反诈中心、刑事技术中心一体化建设，组建智慧侦查中心，先后开展打击盗抢百日攻坚、秋季打防攻势等专项行动，同时推进“1、3、5分钟”快速反应机制建设，优化快速反应圈82个，建成街面警务工作站29个，加大街面巡逻处突机动队和区域处突机动队力量建设力度，打防违法犯罪能力持续加强。年内，全市刑事案件、传统侵财案件破案率持续攀升，侦办恶势力犯罪集团案件5起，23起现行命案全破，抓获在逃人员1171名，通过刑事技术手段，比中抓获犯罪嫌疑人1765名，协助破案3091起。
智慧让平安就在身边。新一轮智慧警务建设过程中，南通公安大力推动公安工作数字化转型，智慧警务“苏兟-通达”计划通过公安部专家组论证，并纳入全市“十四五”规划，全省首创“政务+公安”大数据“双网双中心”，“数据支云”大数据平台规划建设，汇聚内外数据927类921亿条。3个科技项目获得公安部基层技术革新奖，2个实战模型获得全省警务数据实战技能竞赛金牌。特别是疫情防控方面，重点开展数字防疫工作，完善风险人员圈层过滤、数据研判、轨迹管理、精准识别等机制，搭建支撑流调溯源等6大类70余个模型，成功处置10余起涉疫不安全事件。
“开源造林”新气象 激活新动能
保持好公安干部队伍年轻化、科学化，激发好干部队伍活力，是南通公安工作高质量发展的重要保证。去年，南通公安大力实施“开源造林计划”，研究出台“1+N”干部规范管理制度体系，实施年轻干部“268”培养计划，有力推动南通公安干部队伍向着科学化和规范化不断迈进，“开源造林”计划获省公安厅改革创新奖金奖。
政法队伍教育整顿中，南通公安持续推进学习教育常态化，高质量开展学习公安英模和身边典型活动，组织“开门纳谏”，紧盯“六大顽瘴痼疾”及自排的12项突出问题开展重点整治。“两在两同”建新功行动中，以“深扎根、大排查、抓落实、解难题”为重点，精心设计7大行动21项措施，清单化、项目化推进实施，组织全警在维护稳定、打击犯罪、服务发展最前沿展现担当，在社会治理、疫情防控、服务群众第一线无私奉献。年内，共有178个集体和个人受到市级以上表彰奖励，其中涌现出3名“全国公安系统二级英雄模范”，一个单位荣立集体一等功，2名民警荣立个人一等功，7名民警荣立个人二等功。
人民满意是公安工作的根本标准。2021年6月1日，南通公安交管便民措施正式实施，其中第一项就是针对停车难施策，推出老旧居民小区周边道路夜间“限时停”服务。截至目前，共施划1604个“限时停”泊位，惠及周边62个居民小区。同年5月10日，市公安局对外公布，在全省率先设立7个免费DNA采集点，深入推进公安部“团圆”行动，目前共侦破拐卖儿童积案2起，抓获涉案犯罪嫌疑人8名，解救被拐儿童5名，接受群众寻亲求助226人次，成功帮助38个家庭实现团圆梦。
去年，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，市公安局相继推出减肥产品免费检测、“团圆”行动等54个办实事项目，其中智慧安防、智慧停车2个项目入围首批市级重点“我为群众办实事”项目。与此同时，公安“放管服”改革持续深化，推行一窗服务、就近服务和网上服务，开发公安便民服务“一张图”，推行“居住证办理”等5项“一件事”改革，拓展“刷脸办”审批服务，年内新增32个警务综合服务窗口、65家公安自助服务点位。
奋楫笃行谋新篇，逐梦扬帆新征程！回首2021，南通公安走过了不平凡的一年。展望2022，南通公安将昂首阔步、奋勇向前，在护航南通高质量发展的奋斗征程上书写新的、更辉煌的篇章。
·张亮·
