绿色出行成为越来越多人的选择，新能源汽车保有量也随之爆发式增长。我省“十四五”新能源汽车产业发展规划提出，到2025年，全省新能源汽车产量突破50万辆。

新能源汽车好买，但充电桩好装吗？记者连日采访发现，私人充电桩成为小区公共设施需求中的“香饽饽”。在不少老旧小区，加装公共充电桩的呼声也越来越高。然而，充电桩要进小区特别是老旧小区，难度不小。

花六七千元私装充电桩“被停用”

在既有小区内新建充电桩，需要物业公司、居民、居委会等多方协商，任何一个环节不通过，都很有可能无法成功。南京市鼓楼区童家山2号小区居民刘新平（化名）就遇到这样的烦心事。

刘新平自掏腰包，花了六七千元在自家楼下加装一处私人充电桩，谁料一下子引发其他居民的不满。“一些业主认为，将汽车充电设备装在楼栋出入口，存在极大安全隐患，而且停车充电时会占用公共道路。还有业主提出，老旧小区的车位是公共的，有人装了充电桩，是不是就默认成为私人的车位了？”鼓楼区宁海路街道物业办主任贾晖介绍，这位居民向供电公司提出建设申请时，确实拿着所在社区居委会加盖的公章。“如果是私人产权车位，车主可以自主决定。但老旧小区几乎都是公共车位，属于公共资源，供电公司加装充电桩时，要取得居民、业委会、物业、社区居委会的一致同意。当时社区工作人员不了解情况，写了个‘无意见’，埋下了引发矛盾的种子。多轮调解协商未果，这个花费不菲的私装充电桩只能停用。”

充电桩进小区，难度可不小。记者在采访中了解到，一方面，建成小区特别是老旧小区停车位资源短缺，私人车主往往没有产权车位，这让私人充电桩的建设无从谈起；即便有固定停车位，这些停车位附近也很少配有电源，充电桩电路的布设就必须取得物业、居委会、居民的同意。另一方面，老旧小区配变电容多处于高位，电缆分支箱备用开关紧缺，安装多个充电桩并不现实。

“如果小区居民拥有产权车位或固定车位，加装私人充电桩也不难。”国网南京供电公司营销部副主任冯隆基说，目前南京供电公司对于低压接入的充电桩报装接电提供“零上门、零审批、零投资”的“三零服务”。老旧小区个人用户安装充电桩，仅需提供有效身份证明、车位产权证明、电动汽车拥有证明，经物业或业委会、居委会确认并共同签订同意书，供电部门就能到现场布线。没有产权车位的居民，如能与物业签订车位租期一年以上的长租合同，拿着证明也可申请。

从“桩等电”到“电等桩”

“至2020年底，南京私人充电桩仅有4000多个。但去年一年，南京全市新增私人充电桩10072个，是此前总量的两倍多。”南京市交通运输局科技教育处相关负责人介绍，目前南京充电设施覆盖半径平均为900米，基本900米内就能找到一处充电桩。南京全市充电桩总量超过4万个，车桩比约为2∶1，在全省列首位，在全国也处于超前水平，能较好地满足现有新能源汽车的充电需求。

在老旧小区加装充电桩往往需要进行开挖作业，改造时间不一还造成反复开挖，浪费人力物力。结合往年电动汽车充电桩报装情况及今年政府老旧小区出新改造计划，南京对迫切需要改造的既有居住区实施“开门接桩”工程。由国网南京供电公司提前规划、统一实施、集中谈判，缩减审批环节，获得物业（或业委会、居委会）许可后，统一将管沟、集中表箱、分支箱等设施一次性建设到位。用户购车后，直接申请布线接桩，流程简化，工期缩短，让“桩等电”变为“电等桩”。目前，该公司在浦口区、鼓楼区各建成一个“开门接桩”小区，覆盖居民2000余户。同时，完成57个小区摸排，10个小区规划方案编制工作。冯隆基透露，南京全市范围内计划打造80个“开门接桩”小区，覆盖3万余户居民，每个小区需投资30万元以上。

推动充电桩共享，破除困局

充电桩建设运营是“新基建”的重要内容之一。南京公用发展股份有限公司旗下的南京能网新能源科技发展有限公司，是除供电公司外，南京唯一的一家国资性质从事充电设施建设、运营的企业。该公司目前在南京一共打造15个“柚子充”公共充电站，从主城区到六合、浦口等偏远地区均有布局。该公司总经理田戈告诉记者，从目前的站点活跃度来看，每个车位每日平均充电量约100千瓦时，根据测算，这个数字要达到150千瓦时才能实现收支平衡。其中，位于鼓楼区的宝船听涛广场公共充电站共设8个充电桩16把枪，每个车位每日平均充电量超200千瓦时，表现略好。“15个站点建设投入都不小，如果后期不增加‘司机之家’等配套服务，全靠充电回本很难。”

省工信厅、省发改委、省财政厅等七部门联合印发的《江苏省新能源汽车充（换）电设施建设运营管理办法》，于4月1日正式施行。《办法》提出，居住（小）区充电设施由充电设施建设运营企业统一建设、统一运营，且应当具备有序充电功能。

“家用新能源汽车不需要每天都充电，使用覆盖多个车位的充电桩进行轮流充电是个很好的破题思路。”国网苏州电动汽车服务有限公司总经理钱科军介绍，该公司正在研发双向式移动共享式挂顶充电桩。与传统充电桩相比，移动式充电桩挂顶安装、沿轨道运动，提高充电桩使用效率，节约占地空间，保证用电安全。

据中国江苏网