《江苏省就业促进条例》5月1日起施行。条例共11章90条，主要包括政策支持、就业调控、公平就业、就业服务、职业教育与培训、就业援助等，为在产业结构调整的背景下有效解决各项政策聚力支持就业问题提供了法治“工具箱”。为更好地宣传贯彻条例，省人力资源和社会保障厅相关负责人就劳动者普遍关心的内容进行了针对性解读。

高校毕业生：

今年将开发5万个就业见习岗位

【问题】苏州大学应届毕业生白丽蓉、张靖浩：今年大学生毕业人数再创新高，找工作压力越来越大，能否多提供一些实习或见习的机会？

【解读】从这几年的情况来看，我省高校毕业生年终总体就业率始终保持在95%以上，其中超过70%留在了江苏，85%以上进入企业。

随着经济转型升级的加快，各地对于高校毕业生的需求量越来越大，特别是面广量大的中小微企业和苏北基层。一方面，我们通过加强职业指导，引导毕业生转变就业观念；另一方面，各地出台了社保补贴、培训补贴、学费代偿、考研加分等系列政策，鼓励毕业生到中小微企业和基层就业。

江苏还建立了离校未就业高校毕业生就业帮扶制度。对离校后未就业的，由基层人社部门主动上门或电话联系，进行实名制调查和登记，根据他们的特点制定个性化的帮扶方案。没有技能的，免费进行职业培训；缺乏信息的，免费推荐就业岗位；残疾或者家庭特别困难的毕业生，可以给予公益性岗位托底安置。今年江苏将开发5万个就业见习岗位，重点是技术类、管理类，帮助未就业的毕业生积累经验、适应市场、融入社会。

灵活就业人员：

积极探索让工伤保险覆盖更多人群

【问题】快递小哥王停当：我们这一行天天都在路上跑，风里来雨里去，很辛苦还没什么保障。一旦出个意外连生活都困难。希望社会保障能尽快覆盖到我们这一行。

【解读】为解决灵活就业人员的养老、医疗等后顾之忧，平等享受社保，江苏采取了一系列政策措施。

首先，允许他们根据本人实际情况，自愿选择参加职工养老、医疗保险，还是参加居民养老、医疗保险。其次，取消灵活就业人员参加社保的户籍限制。不管户口在哪里，只要在我省进行就业登记就可以在当地参加企业职工基本养老保险。第三，给予灵活就业人员更多参保缴费标准的选择。针对灵活就业人员就业稳定性不强，收入水平波动较大的特点，设定若干档次的社保缴费标准，灵活就业人员可以自由选择。另外，灵活就业人员符合就业困难人员条件的，还可享受一定期限的社保补贴。

特别需要提醒的是，参加企业职工基本养老保险的灵活就业人员，退休后养老金的计发办法和在单位参保的职工完全一样。

近年来，江苏一直在积极探索让工伤保险覆盖更多人群，让更多的劳动者享受到工伤保险保障。省人社厅和省邮政管理局最近联合发布了基层快递网点参加工伤保险的具体办法，对用工灵活、流动性大、劳动关系难以明确的基层快递网点的快递小哥，可由基层网点或者开办网点的快递企业为其参加工伤保险。对于外卖骑手、网约车司机等新就业形态就业人员，在工伤保险制度尚未能全覆盖前，条例鼓励平台企业等用人单位通过购买人身意外、雇主责任等商业保险，来加强对灵活就业人员的职业伤害保障。这也是此次条例中社保政策方面的一个亮点。

就业困难人员：

分类措施助其就业创业

【问题】就业困难人员陆美红：现在都是网上找工作，但像我们这些年纪偏大，文化程度不高，不大会使用网络的人，还是希望政府能多提供一些点对点的就业帮助。

【解读】做好困难人员等重点群体就业，对于保障困难群体基本生活，维护社会和谐稳定具有重要意义。人社部门主要通过援助政策和分类措施帮助这些群体实现就业创业，主要包括：集中援助，开展线上线下的“就业援助月”；技能援助，组织实施职业技能提升行动计划，为就业困难人员提供免费职业技能培训；岗位援助，开发保洁、保绿、保安、抗疫服务等公益性岗位，实施托底安置，给予岗位补贴和社保补贴；创业援助，对自主创业的就业困难人员给予税费减免、一次性创业补贴、带动就业补贴以及最高50万元的富民创业担保贷款及贴息等。

根据国家部署，我省今年延续执行失业保险保障阶段性扩围政策，年底前继续向参保失业人员发放失业补助金。深化失业保险“畅通领、安全办”专项行动，全面推行一网通办、全省通办，开通24小时网上受理平台，确保失业人员按时、足额领取失业保险金等待遇。

超龄劳动者：

开辟老年人就业服务专区

【问题】61岁客车司机沈叶顺：我刚刚退休，身体、精力各方面都还不错，想再找份工作干。但目前超过退休年龄就业不受劳动法保护，我们的劳动权益能得到保障吗？

【解读】条例特别出台了老年人就业的支持政策和保护措施。如要求公共就业服务机构为老年人就业提供相应的就业服务和技能培训，特别是一些低龄的没有享受养老保险待遇的老年人就业，要解决他们的工伤保险问题。江苏还将重点建设一批特色化劳动力市场和规范化零工市场，开辟老年人就业服务专区，搭建全省统一的老年人灵活就业信息服务平台，定期举办老年人就业专场招聘会，集中采集适合老年人就业的优质就业岗位信息，由专业化服务队伍提供职业介绍、职业指导等服务。随着这些政策措施的落地落实，相信将有越来越多的老年人实现再就业。

技校学生：

畅通技能人才晋升通道

【问题】江苏省常州技师学院副院长赵正文：现在社会上技术工人紧缺，技工院校毕业生不愁就业，可很多家长不愿意让孩子读技校，需要在全社会牢固树立技能成才的理念。

【解读】条例把发展技工教育摆上了更加重要位置，有不少创新性的规定和举措。在技工院校学生待遇落实方面，明确技工院校中级工班、高级工班、技师班（预备技师班）毕业生分别按照中专、大专、本科学历享受相应待遇，让希望就读技工院校的学生，免除了在学历和技能之间选择的困扰。

江苏开展技能人才薪酬分配指引工作，指导企业健全产业工人薪酬激励制度，推广职工技术创新专项集体合同、“能级工资”集体协商等经验，建立符合技能人才特点的工资分配制度，着力提高技能人才待遇水平，吸引更多年轻人加入技能成才队伍。

据中国江苏网