□缪晗

习近平总书记多次指出，制造业是立国之本、兴国之器、强国之基。随着新一轮科技革命和产业变革的演进深化，制造业智能化、数字化趋势更加明显。去年12月30日，江苏省发布《制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划（2022－2024年）》，南通随后首个积极响应，在今年1月10日发布行动计划。5月30日-31日，省委副书记、省长许昆林在南通调研，重点关注企业“智改数转”工作，考察中远海运川崎和中天科技精密材料等重点标杆企业，为南通深入推进“智改数转”工作鼓劲加压。

“智改数转”这个南通大部分制造业企业今年才接触到的名词，到底意味着什么？广大企业又是否都能意识到，“智改数转”将是决定企业前途命运的重要窗口？

一、深刻认识“智改数转”的现实意义

一方面，智能化改造和数字化转型是制造业企业生存与发展的迫切需要。当前，百年变局与世纪疫情交织叠加，经济全球化遭遇逆流，制造业发展面临的形势严峻复杂。据调查，对于当前疫情影响最突出的问题，有85.7%的南通企业认为是物流、用工、原材料等各项成本的持续上升，有64.2%的企业认为是生产订单的大幅减少。而实施“智改数转”，恰恰能为企业降低生产成本、减少能源资源消耗、缩短产品开发周期，有效提高生产效率和产品质量。

对于企业来说，“智改数转”的必要性首先源于成本控制。有越来越多的传统生产方式的制造业企业出现招工难、用工贵、原材料涨价等问题。但在江苏大生集团，它是全国纺织行业数字化生产第一个“吃螃蟹”的企业，数字化纺纱车间实现万锭用工10人以下，明显低于国内纺织行业较为先进的60人每万锭用工水平，单位人力资源成本仅为传统车间的一半左右。与此同时，生产效率却实现全面提升，对比传统车间，数字化车间生产效率提升约15%，吨纱综合成本下降1000多元，万锭利润率提高2-3倍，税收贡献率增长1.5倍。

“智改数转”的必要性源于质量管控。南通制造业的普遍特点是中间产品多、终端产品少，受制于“两头”，唯有产品质量过硬，才能在市场中站稳脚跟。据有关机构分析，自2009年金融危机以后，90%以上的产品存在过剩。市场竞争越来越激烈，很多企业不但要与国内同行业同质竞争，严重“内卷”，还要在国际市场拼成本、拼品质。在传统的生产方式下，工业产品的生产缺少对原料、中间产品、设备、工况等环节的实时监测、数据采集，难以精准管控产品质量。还以大生集团数字化纺纱车间为例，通过数字化赋能生产全流程，丝、纱线等产品质量达到乌斯特公报最高值5%，处于国际领先水平。在质量提高的同时，销售价格提升10%左右，车间产品基本实现零库存，大大增强了产品在市场上的话语权。据世界经济论坛《第四次工业革命对供应链的影响》白皮书提供的数据，79.9%的制造业企业认为，在不考虑金融影响的前提下，数字化变革使制造业企业成本降低17.6%、营收增加22.6%。此外，企业通过“智改数转”，实现智能化管理、自动化减人，可以显著降低综合能耗、排放，减少安全生产事故发生概率，有效提升企业绿色发展、本质安全水平。

另一方面，智能化改造和数字化转型是加快产业转型和升级的必由之路。国家《“十四五”智能制造发展规划》提出，智能制造是制造强国建设的主攻方向，其发展程度直接关乎我国制造业质量水平。工信部部长肖亚庆也多次强调，对制造业发展而言，数字化转型已不是“选择题”，而是关乎生存和长远发展的“必修课”。实施“智改数转”，是推动制造业供给侧结构性改革，促进生产方式向定制化、分布式、服务型转变的重要路径。今年开始，江苏省财政每年安排12亿元专项资金，支持工业企业实施“智改数转”。除了推进比较早的苏州之外（2021年苏州完成智能化改造和数字化转型项目10634个，今年目标5000个），无锡去年也已开始实施“智改数转十百千万”工程。今年初常州提出，要把准智改数转“主方向”，掀起企业“智改数转”浪潮，到2025年规上工业企业基本实现数字化转型。截至目前，苏州累计培育5家“灯塔工厂”，占全国1/6，而我市暂时还没有；苏州共创建省级智能工厂13家，我市仅3家，且全部为中天科技集团下属企业；苏州共创建省级智能车间576家，占全省35.1%，我市101家，仅占全省6.2%。对于处于转型升级关键时期的南通来说，必须把加快“智改数转”作为突破发展瓶颈、推动高质量发展的战略选择，助推产业能级、城市能级提升。

二、必须正视我市制造业企业“智改数转”的现实差距

近年来，我市围绕重点产业集群，积极引导企业开展智能化技术改造、数字化转型发展，取得了一定成效，但依然存在很大提升空间，主要体现在以下两个方面。

一是智能制造水平普遍不高。从前期开展的我市制造业企业智能制造能力成熟度自评估来看（最低一级，最高五级），参与自评估的4777家企业当中，三级及以上58家、二级228家，一级626家、一级以下3865家，超过80%的企业还达不到二级也就是智能车间的水平。其中，纺织业、通用设备制造业、金属制品业一级及以下占比分别达96.4%、96.7%、97.5%，大部分企业仍停留在亟待解决机械化、自动化、信息化难题的初级阶段。

二是企业转型意愿普遍不强。据调查，我市部分企业对“智改数转”决心不强、瞻前顾后，“不愿转、不敢转、不会转”现象在广大企业尤其是中小企业中普遍存在。企业内部观念难转变、目光不长远导致企业“不愿转”，智能化改造前期资金投入大、效益转化周期长致使企业“不敢转”，企业内部转型路径不清晰、数字化认识不一致、部门之间难协调造成企业“不会转”。

三、扎实有效推进企业“智改数转”，实现制造业高质量发展

作为制造业大市，大力推进制造业企业智能化改造和数字化转型是实现高质量发展的必然之路。特别在疫情常态化、经济下行压力不断加大、各项成本持续上涨的背景下，企业要想不被市场所淘汰，一定得要练好“智改数转”这门“内功”。

根据《南通市制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划（2022－2024年）》和相关工作部署，南通每年安排4亿元财政资金专项支持“智改数转”。立足于每年推动2000家规上工业企业实现“智改数转”、三年实现规上工业企业“智改数转”全覆盖的目标，通过政府购买服务的方式，每年为全市1000家企业提供免费“智改数转”诊断服务，形成“一企一策”个性化解决方案；以“智能化技改最高补助1000万元”+制造业贷款贴息上不封顶的措施，降低企业“智改数转”融资门槛和融资成本；搭建“惠企通”一站式政策直通平台，实现政策资金“免申即享”“简申快享”；强化示范带动，通过标杆企业现身说法，让面上广大企业对“智改数转”有“看得见的差距、摸得着的路径、算得来的效益”。

但“智改数转”政府只是引导，关键在于企业。在此，呼吁广大企业家立足长远发展、摒弃路径依赖，重塑对企业发展与生存的认识，找准短板、抓住重点、稳妥实施，来一场“智改数转”的自我革命！

期待三年行动计划完成后，全市9000家规上企业全部实现智能化改造和数字化转型。这当中，有存量规上企业的“脱胎换骨”，也有小微企业的“凤凰涅槃”，更有新上项目的“高屋建瓴”。届时，智能制造、数字经济将为南通实体经济发展拓展又一个万亿级的星辰大海。

（作者系南通市工业和信息化局党组成员、副局长）