“强富美高新南通·城市价值推介会”成功举办——
北沿江高铁、张靖皋通道、海太通道、通州湾新出海口……一大批重大基础设施加快推进，叠加南通新机场的规划落地，正在进一步打响擦亮“万事好通”营商服务品牌的南通，越来越为海内外所瞩目。上周，同济大学、浙江大学等高校学者、专家和全国70家知名开发建设企业的相关负责人，云集紫琅湖畔的南通国际会议中心，在“强富美高新南通·城市价值推介会”畅谈南通发展优势和未来城市价值；崇川区、南通开发区、南通苏锡通科技产业园区、南通创新区相关负责同志，也在会上对各片区的区位优势、发展潜力尤其是高质量城建予以重点推介。
推介会上，同济大学建筑与城市规划学院副院长张尚武教授，浙江大学经济学院财政学系主任、浙大民营经济研究中心副主任王志凯教授，南通大学经济与管理学院教授、江苏长江经济带研究院研究员陈晓峰博士，明源地产研究院江苏分院院长徐小俊，围绕南通建设“一枢纽五城市”，从城市规划、产业经济、交通建设等方面阐述了南通未来发展的优势和潜力。现撷取发言精华以飨读者。
采写 周朝晖 俞慧娟 摄影 孔玮 尤炼
高标准建设“一区五城” 迈向“长三角最美城区”
作为南通的“首位之区”，主城区崇川区面积234平方公里，常住人口120万，拥有省级开发区2家、省级高新区1家、街道16个。
作为南通中心城区，崇川区坚持以打造“一区五城”为抓手，通过高水平建设创新活力城、高端产业城、水韵生态城、文明品质城、平安幸福城，实现经济总量在全省市辖区争先进位，城市首位度不断提档升级、走到前列。崇川始终聚焦未来发展趋势，全力打造龙头强劲、产业链完整的现代产业集群。2021年度全区经济总量达1631.5亿元，综合实力稳居长三角地级市中心城区前列。
目前，崇川已构筑起船舶海工、高端纺织两大基础性产业，信创产业、车联网、生命健康三大先导性产业，电子信息（集成电路）、智能装备、新材料、绿色建筑四大支撑性产业，以及高端商贸、现代金融、专业服务、生态康养、文化旅游五大功能性产业。崇川区正以打造“长三角最美城区”为目标，科学规划城市生产、生活、生态空间，高标准建设“一区五城”、高起点推进城市更新，五山滨江、五龙汇等片区已经成为新晋网红打卡地、城市生态“门户”。
南通开发区党工委委员、管委会副主任曹维熙：
奋力打造通城活力新中心 大手笔高起点规划“滨江门户”
南通开发区是中国首批14个国家级经济技术开发区之一，区域面积达129平方公里，区内人口35万，去年GDP达到835亿元，区内落户的世界500强企业超过90家，拥有一批跨国公司眼中最具投资价值的开发园区。
南通开发区是江苏省利用外资转型发展示范区、国家生态工业示范园区、 长江经济带转型升级示范区、 全国国家级开发区(219家)前30强、 江苏省省级以上开发区(115家)前8强。
在产业规划上，南通开发区已形成以医药健康、电子信息、精密机械、装备制造、新材料为特色的五大支柱产业：同时构筑了生物医药、智能制造、新一代信息技术、新能源“3+1”主导产业。
今年以来，开发区坚决扛起“经济发展主战场、招商引资主力军、科技创新主引擎、改革开放主阵地”的责任担当，抢抓机遇，攻坚克难，奋力打造营商环境最高地、通城活力新中心，奋力建设贡献更大、活力更强、能级更高的长三角一流开发区。
南通开发区在推进化工企业腾退的同时，积极推动“生态空间”重塑，加快沿江生态湿地景观带、滨江生态公园、沿江观光路建设。正在规划打造的以“一港、五岛、两区”为主体的“滨江湾”，有望成为南通城市国际化的“滨江门户”，长江经济带绿色转型的新示范样板、开发区产城融合的新发展坐标。
苏锡通园区党工委委员、管委会副主任徐浩：
打造国家级跨江融合发展示范区 做优“国际范儿”产城融合标本
苏锡通科技产业园区肩负着南通“全方位融入苏南、全方位对接上海、全方位推进高质量发展”先锋重任，是国家级跨江融合发展示范区。作为融入苏南的“桥头堡”、高端制造的“新样板”、产城融合的“新地标”、深化改革的“新高地”，总面积100平方公里的苏锡通园区，初步形成生态绿核（一核）、城市宜居活力片、区域综合服务片、滨江特色文旅片（三片）、绿色智造产业区、区域高端制造产业区、智慧科技产业区、国际创新产业区、现代都市宜居社区、长三角国际生态社区（六区）的崭新格局。
苏锡通园区已经形成“3+1”的产业体系：即智能装备、电子信息主导产业和生命健康未来产业，以及欣欣向荣的现代服务业。今年以来，聚焦产业转型升级，深入实施创新驱动战略，依托沿江科创带建设和中新合作、中奥苏通生态园国际平台，优化创新体制，改善创新环境，汇聚创新动能，如今愈发成为具有“国际范儿”产城融合标本。
园区持续深入推进“3+X”帮办服务机制，实现产业项目“全部认领、专人对接、全程服务”，优秀的营商环境吸引了越来越多高质量企业增资深耕。
南通创新区党工委委员、通创办副主任张泉：
着力构建“如鱼得水、如鸟归林”的一流创新生态和营商环境
南通创新区肩负着沿江科创带“一核四区多园”中的“功能核”和“引领区”使命，是城市新中心，紫琅湖、紫琅公园、国际会议中心、国际会展中心、南通大剧院、南通美术馆等成为城市新地标。2022年，南通创新区坚持创新引领，加快集聚创新要素，着力构建“如鱼得水、如鸟归林”的一流创新生态和营商环境，让“万事好通”服务品牌在这里熠熠生辉。
自2016年9月启动以来，南通创新区按照“1+3+N”的思路，高度聚焦研发产业，精准对接智慧建筑、高端纺织、新一代信息技术等3个主导产业，瞄准生物医药等符合产业发展导向、有利于发挥自身优势的若干产业，积极招引科技型项目和高端人才。截至目前，共落户北京大学长三角光电科学研究院等研发机构和科创企业300多家。围绕“1+3+N”产业定位，创新区将定期遴选拥有原创性、引领性、标志性科技内涵的人才团队，培育一批核心技术硬、市场前景佳的“独角兽”企业。
南通创新区去年重磅推出的“5＋X”科创政策，涵盖了从项目启动、成长、设备补贴、房租补贴、人才安居等方面的扶持内容，如创新创业项目经评审认定可享受最高100万元启动资金和最高“三免三减半”业务用房租金补贴；企业研发机构可享受“五年减半”租金补贴；优秀人才购房价格为同期同品质商品房市场价的七至八折。紫琅湖科技领军英才计划分为创业领军、创业成长和创新人才三大类，给予最高600万元的启动资金支持，1000万元的产业成长奖励，1000万元的创业股权投资和400万元的贷款贴息。今年以来，南通创新区加快建设业态高端复合、产业特色鲜明、配套功能完善的城市活力新中心，打造兼具烟火气、国际范、归属感的城市生活空间，为老百姓提供最熨帖的舒适感和品质感。
同济大学建筑与城市规划学院教授、副院长张尚武：
南通首先要做好融入上海大都市圈的文章
南通“靠江靠海靠上海”,拥抱着国家“一带一路”、“长江经济带发展”、长三角一体化发展等多重国家战略机遇。如何紧扣“一体化”和“高质量”两大关键词，实现更高水平的跨越式发展？张尚武给出了自己的见解。
张尚武认为，在长三角一体化发展进程中，南通首先要做好融入上海大都市圈的文章。
具体怎么做？张尚武为此主动献计支招——
在越来越开放的环境下，面对两座城市区域竞争合作关系，既要立足“江风海韵”“江海门户”这一靠江靠海的特色实现错位发展，更要围绕创新要素、创新空间、创新文化，积极主动作为，进一步提升城市的科技创新功能、生活服务功能以及人居环境品质，彰显城市的人文关怀和魅力，吸引更多的优秀青年人才，选择南通、扎根南通，在这片沃土上创新创业。
毫无疑问，城市要加快发展，必须要发挥好空间规划的引领作用。为此，张尚武建议，要把准宏观、中观和微观三个尺度，通过促进区域协调发展，优化城市功能布局，提升社区生活品质，进一步增强城市的综合配套能力，全面提升城市的竞争力。要推动跨区域协调、跨部门协作、多元主体参与，加快推动体制机制创新，切实提升城市治理水平，全力推动城市高质量发展。
浙江大学财政学系主任、民营经济研究中心副主任王志凯：
“新南通”城市人口净流入活力迸发
南通是上海北翼区域性中心城市，著名的教育之乡，改革开放以来一直在努力打造区域性科技高地、区域性制造业高地、区域性服务业高地。
王志凯认为，人口、产业集聚，是一个城市活力的体现。翔实的数据是最好的证明：南通2021年末常住人口773.3万，其中反映人才流入的户籍人口751.7万，比上年人口净流入21.6万，城镇化率71.2%，达到发达国家的城镇化水平。
特别值得一提的是，2020年，南通迈入全国GDP万亿城市俱乐部。2021年，南通实现社会消费品零售总额3935.5亿元，同比增长16.8%，高于全省1.7个百分点；因此，可以说，“新南通”城市人口流入活力迸发。
那么，如何进一步激发新南通市场活力？王志凯建议，提升营商环境和政务服务水平非常重要,要加大民营经济的发展和扶持；加大开放型经济的拓展；推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，提升制造业创新能力。“借力国家加快建设全国统一大市场的契机，加大与上海的市场规范、标准及服务的对标，加大对内陆市场的服务和辐射，真正成为一带一路、长江经济带、长三角城市群的重要核心枢纽城市。”
南通大学经济与管理学院教授、江苏长江经济带研究院研究员陈晓峰博士：
布局更优化 格局更靓化
目前，南通市围绕“江海相拥的区域中心城市”这一目标，统筹全市生产、生活、生态空间，构建组团式、网络化、多中心发展格局，形成“一主三副多组团”的全域空间格局。
从“一主”即南通主城来看，优化升级区——城市中心区、提升更新区——老城片区、重点发展区——开发区片区成果斐然；“三副”通州副城、海门副城、通州湾副城（强化拓展区）已面貌一新，“多组团”即海安、如皋、如东和启东等多个城区组团呈现出“花团锦簇”。
陈晓峰最看重的，还是改革开放以来南通的产业结构由最初的“二、三、一”型逐渐发展为“三、二、一”型，更科学、更合理。特别是从产业培育成效看，“3+3+N”产业体系逐步形成，产业转型升级步伐加快。
随着智能装备、新材料、新能源和新能源汽车这三大重点新兴产业的不断强势崛起，南通前景可期。
对于南通未来的发展机遇、路径以及定位，陈晓峰认为南通将成为长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市、综合交通新枢纽、双向开放新门户、高端制造新中心、创新创业新首选、市域治理现代化新样板、百姓幸福宜居新天地。
南通大学原党委书记、省政府参事、江苏长江经济带研究院院长成长春教授逐一对崇川区、南通开发区、苏锡通科技产业园区和南通创新区的实力、魅力、潜力精彩点评。
本次活动由南通市自然资源和规划局全程指导，南通报业传媒集团、南通市房地产协会主办。市自然资源和规划局党组成员、副局长徐晖代表该局致辞，并着重介绍南通国土资源和规划系统深化擦亮“万事好通”营商环境品牌的经验做法。
南通报业传媒集团党委书记、南通日报社社长、南通报业传媒集团有限公司董事长胡卫东代表主办方致辞，介绍了南通报业充分发挥主流媒体全媒体融媒平台传播优势，整合国内高端智库资源和本地政经资源，近年来成功举办了“2035上海规划下南通城市发展机遇论坛”“上海北翼门户城市南通州发展高峰论坛”“通州湾新出海口吕四起步港区发展研讨会”等一系列有影响的融媒活动，并将融媒活动打造成为公众认可的“报发力·正能量”报业品牌之一，向海内外有效、权威、准确、生动介绍了南通独特的发展优势、人文荟萃的历史、优良的营商环境、未来巨大的发展潜力。
