□王彦
生态文明建设是关乎中华民族永续发展的根本大计。十九届中央政治局以新形势下加强我国生态文明建设为主题进行集体学习，习近平总书记主持学习并发表《努力建设人与自然和谐共生的现代化》重要讲话，深刻阐明一系列根本性、方向性问题。一是深刻阐明党的十八大以来我国生态文明建设取得的伟大成就。强调我们加强党对生态文明建设的全面领导，把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有。二是深刻阐明我国生态文明建设的时代特点。强调我国生态文明建设仍然面临诸多矛盾和挑战，进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。三是深刻阐明加强生态文明建设的战略指南。强调坚持不懈推动绿色低碳发展，深入打好污染防治攻坚战，提升生态系统质量和稳定性，积极推动全球可持续发展，提高生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化水平。
习近平总书记的这篇重要讲话，具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性，为推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生的现代化提供了科学指引。学习贯彻习近平总书记这篇重要讲话精神，重点要准确把握四个方面：一是要准确把握习近平生态文明思想，正确处理保护与发展、人与自然的关系。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央加强党对生态文明建设的全面领导，持续推动生态文明理论创新、实践创新、制度创新，提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想。这是我们党对生态文明建设理论认识的重大飞跃，为推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生的现代化提供了方向指引和根本遵循。二是要准确把握习近平生态文明思想指引我国生态文明建设取得的历史性成就。党的十八大以来，在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，我们党以前所未有的力度抓生态文明建设，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，生态文明建设从认识到实践都发生了历史性、转折性、全局性的变化。三是要准确把握当前我国生态文明建设面临的挑战。当前，我国生态文明建设仍然面临诸多问题，生态环境稳中向好的基础还不稳固，从量变到质变的拐点还没有到来，生态环境质量同人民群众对美好生活的期盼相比，同建设美丽中国的目标相比，同构建新发展格局、推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的要求相比，都还有较大差距。四是要准确把握原则要求和重点任务，坚决扛起生态文明建设政治责任。深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉把习近平生态文明思想所蕴含的重要思想观点、重要思想方法和重大工作要求作为根本遵循，确保党中央关于生态文明建设各项决策部署落地见效，促进生态环境持续改善，推动生态文明建设不断迈上新台阶。
努力建设人与自然和谐共生的现代化，把习近平总书记高远务实的时代擘画变成现实模样，对于南通来说，关键要心怀“国之大者”，坚持以习近平生态文明思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，不断提升对生态文明建设的规律性认识，在“建设大门户，同奔共富路”新实践中，着力打好攻坚战、筑好硬实力、耕好责任田，高质量建设美丽江苏南通样板，为实现我国生态环境改善由量变到质变、建设人与自然和谐共生的现代化作出贡献。
第一，要进一步打好污染防治“攻坚战”。坚决打好蓝天保卫战，强化PM_2.5和臭氧浓度“双控双减”，抓好挥发性有机物减排、扬尘源和移动源治理、秸秆禁烧等重点工作，确保空气质量保持全省前列。坚决打好碧水攻坚战，巩固长江南通段生态修复保护成果，深化河长制、断面长制、湾（滩）长制，推广中心城区治水经验，实施全市区域治水工程，加快建设现代水网。坚决打好净土持久战，强化土壤污染源头预防、危废管控和污染地块修复，保障土壤环境安全。
第二，要进一步筑好绿色发展“硬实力”。持续提升产业绿色发展能力，加快产业、能源、交通运输、用地等结构调整，推动风电、光伏等产业健康发展，推进重点行业绿色发展。持续提升基础设施能力，深化省级以上园区循环化改造，推动污水处理提质增效达标区建设，提升危废处置利用能力。持续提升监测监控能力，加快打造市县互通、共联共享的生态环境大数据平台，实现市县镇空气质量自动监测、地表水国省控断面自动监测全覆盖。持续提升改革创新能力，实施近零碳排放区示范工程，探索建立碳排放交易、绿色电力交易等机制，深化省级生态环境政策集成改革试点，完善绿色信贷、差别化水电价、政府补贴等绿色金融政策。
第三，要进一步耕好环境治理“责任田”。持续完善领导责任体系，强化监测监控、预警应急、联动执法“三位一体”管理，打造政府主导、企业主体、全社会共同参与的现代化生态环境治理体系，压紧压实各级生态环保职责。持续完善企业责任体系，加快建设生态环境损害赔偿制度实践引领区，持续推进环保总监、环保信用制度，继续发挥“三代表一委员”督察作用，压实企业治污主体责任。持续完善全民行动体系，倡导绿色生活和消费方式，强化生态文明宣传教育，引导全社会增强对生态文明理念的认同度、接受度和参与度。
（作者单位：南通市委党校）
