15日，市财政局召开全体人员会议，深入贯彻落实习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上的重要讲话精神，全面贯彻落实市委十三届四次全会精神，发出冲刺全年目标任务，为全市经济社会发展挑重担、扛重责的动员令。

今年以来，面对内外环境压力和各种困难挑战，市财政局坚持围绕中心、服务大局，按照“积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续”的要求，全面落实组合式减税降费政策，1-7月全市新增退税缓税减税降费超300亿元，其中增值税留抵退税超200亿元、惠及纳税人超1.9万户；牵头起草“产业发展50条”“基金发展16条”，参与起草“稳增长50条”“纾困8条”等一揽子政策措施，1-7月累计兑现转型升级政策资金3.4亿元、科技创新政策资金1.6亿元、人才政策资金2.9亿元，以“真金白银”支持企业发展，为稳定全市经济大盘提供了强劲支撑。

加强统筹协调

全力保持收支平衡

稳定的财政收支是经济社会发展的重要支撑，是兜牢基层“三保底线“的重要保障。

市财政局始终把保持收支平衡作为首要任务，从收入和支出两端入手，多渠道开源节流、增收减支，为全市经济社会平稳运行提供坚强保证。一方面，在认真落实组合式减税降费政策的基础上，依法依规加强财政收入组织工作，奋力推动全年目标任务圆满完成。另一方面，严格落实党政机关“过紧日子”要求，在保障“三保”和重点支出的前提下，压减机关事业单位一般性支出，真正把宝贵的财政资金用在发展紧要处、民生急需上。

持续精准发力

推动经济回升向好

市委十三届四次全会强调，把稳增长放在更加突出位置，筑牢实体经济根基，持续巩固稳中有进、稳中向好态势。

市财政局深入贯彻市委决策部署，明确提出坚决扛起财政稳增长促发展的职责担当，打好财政政策工具组合拳，全力稳住经济大盘，帮助市场主体挺过去、活下来、发展好，为巩固全市经济回升向好趋势提供有力支撑。一是激发市场主体活力。 （下转A2版）

（上接A1版）全力落实好“产业发展50条”“稳增长50条”“科技30条”、人才新政、“纾困8条”等政策，继续落实好国有房屋租金减免、政府采购支持中小企业发展等措施，确保企业快速便捷享受政策红利。二是发挥基金引导作用。以“基金发展16条”出台为契机，充分发挥政府投资基金作用，持续加强与头部基金机构合作，大力推动南通创新区、南通市北高新区基金集聚区建设，着力构建覆盖企业全生命周期的基金投资体系。三是持续撬动金融杠杆。健全用好省市财政风险补偿政策，帮助市场主体纾解融资困境。在7月底财政金融产品在贷余额超90亿元、财政资金放大倍数达18倍的基础上，持续做大“小微贷”“苏科贷”“江海贷”“通贸贷”等产品信贷业务规模，撬动更多金融资源投向实体经济。发挥政府性融资担保机构作用，推动金融机构更大力度支持企业。做好培育上市服务工作，推动全年新增上市公司10家。

主动靠前服务

助力提升城市能级

“一枢纽五城市”是市第十三次党代会擘画的“十四五”期间南通发展新蓝图。

市财政局将围绕构建“一枢纽五城市”，强化资金和政策支持，助力提升城市品质能级。整合调度全市资源，积极争取专项债券资金和中央、省补助资金，统筹资金安排，大力吸引社会投资，全力支持北沿江、海太和张靖皋三条过江通道建设，保障通州湾主体港区“2+1”码头和洋吕铁路等集疏运工程建设以及南通新机场预可研报批等前期工作开展，推动全市加速融入长三角立体化交通网络，建设综合交通枢纽。

恪守为民情怀

切实增进民生福祉

财政取之于民、用之于民。据了解，今年1至7月份，全市民生支出占一般公共预算支出比重达80%。

“要始终把人民群众放在心中最高位置，充分发挥财政保民生惠民生职能，切实兜牢民生底线，提高人民生活品质。”市财政局党组书记、局长曹金海在局全体人员会议上表示，今后，市财政局将进一步加大民生领域资金投入，切实加强对教育、医疗、社保、困难群众基本生活等方面的民生兜底保障，全力支持办好20个重点民生实事项目，不断增进群众获得感、幸福感、安全感。

锻造过硬素质

奋力展现财政担当

打铁还需自身硬。市财政局将驰而不息抓党建，锻造素质过硬、能担重任的干部队伍作为一项重要的工作任务。要求全局上下认真落实“机关作风建设提升年”相关要求，深入开展财政系统“千人千户千企”活动，持续加强党风廉政建设、作风效能建设、自身能力建设，努力提升综合素质，以矢志不移的政治定力、务实担当的昂扬姿态、攻坚克难的顽强斗志、一以贯之的严实作风，为全市经济社会发展争挑重担、勇担重责，奋力展现财政干部的责任担当。

曹金海表示，市财政局将深入贯彻落实中央和省市决策部署，按照市委十三届四次全会要求，切实增强为全市经济社会发展“挑重担、扛重责”的使命感和责任感，踔厉奋发、勇毅前行，奋力开创全市财政工作新境界，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

本报记者 龚秋瑾