习近平总书记指出，法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。全市法院要深刻领会习近平总书记重要论述精神，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，深入推进“诉源治理减量工程”，围绕夯基、拓面、提质、增效四个维度，加快构建高水平一站式多元解纷体系，积极推动基层社会治理体系和治理能力现代化。

一是融入基层社会治理体系，在夯实诉源治理工作根基上狠下功夫。用好“民事案件万人起诉率”指标，推动将指标考核从县（市、区）延伸至街道、乡镇，着力破解前端治理责任弱化问题。完善基层解纷服务体系，构建“村（社区）-乡镇（街道）-人民法庭”三级解纷路径，充分发挥基层人民法庭吸附屏障功能，因地制宜、分门别类建立递进式预防化解工作机制，确保矛盾纠纷有效分流、源头化解。推动“审务进基层、法官进网格”，开展“无讼村居（社区）”创建，促进矛盾纠纷源头预防化解，努力让大量矛盾纠纷止于未发，化于未诉。发挥司法建议功能，对司法领域中发现的普遍性、倾向性、趋势性问题及时向党委政府提出治理建议，推进基层社会治理体系和治理能力现代化。

二是推进类型化诉调对接，在拓展一站式多元解纷覆盖面上狠下功夫。全面梳理长期以来全市法院与各有关单位、组织建立的对接机制，分门别类研究实质化运行方案。对金融、保险、商事、物业、建筑等专业性、行业性矛盾纠纷，形成以行业或企业内部消化为主，行业专业调解或仲裁为辅，诉讼托底的源头治理模式。高度关注金融领域纠纷，依托金融纠纷调解中心，会同金融主管部门、金融机构等建立协同共治机制，增强金融领域矛盾纠纷源头治理效能。推动商会商事调解中心实质化运行，推进商会调解与司法诉讼有机衔接，以快捷便利的解纷机制服务保障民营经济健康发展。用足用好在线诉调对接资源，充分运用大数据、人工智能、区块链等信息化手段，实现矛盾纠纷在线咨询、在线评估、在线分流、在线调解、在线确认，促进纠纷“一站式”预防化解。

三是强化程序内有效解纷，在提升纠纷实质性化解质量上狠下功夫。合理配置解纷资源，不断拓展解纷渠道，实现诉前分流化解一批、速裁快审一批、繁案精审一批。加强一站式解纷“门诊部”建设，扩充驻法院非诉解纷力量，提升实体化运行水平，让大量的矛盾纠纷在“门诊部”一站式解决。推进“分调裁审”改革，建立诉前分流、立案分流和繁简转换的“三级分流”机制，实现纠纷案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。牢固树立“一个纠纷一个案件”理念，加大判后答疑、法律释明力度，尽最大可能促进案结事了，减少上诉、申诉、信访等衍生案件发生。

四是坚持改革思维创新理念，在辐射多元解纷综合效应上狠下功夫。更加注重前瞻研判，深度应用司法大数据并与其他信息数据资源对接，对多发易发纠纷、新类型纠纷等变化趋势、诉求特点等进行分析研判，找准社会治理中的薄弱环节，下好一站式多元解纷“先手棋”。更加注重源头预防，通过典型案例发布、法律风险提示、专业培训宣讲等多种方式，着力提升社会法治意识和法律风险防范能力。更加注重示范性调解或裁判，对涉众性、群体性等纠纷案件，在诉前选取具有共同争点的纠纷先行调解和裁判，发挥纠纷实质性化解的示范引领功能。更加注重科技赋能，依托“五智融合”智慧法院建设成果，以无纸化办案为基础，推进“电子诉讼应用工程”，发挥信息技术在纠纷多元化解中的功能作用。