2012年至2021年,通州区地区生产总值从691.3亿元增长到1594.2亿元,按可比价计算,年均增长9%,人均地区生产总值从2012年的59319元增加到2021年的126587元,实现翻番,按可比价计算,年均增长9%。
2021年,通州区实现工业增加值677.1亿元,2012年至2021年年均增长9.4%。2021年,通州区服务业增加值达711.8亿元,2012年至2021年年均增长10%。2021年,通州区全体居民人均可支配收入47361元,城镇居民人均可支配收入从2012年29648元提高至2021年59299元,年均增长8.7%;农村居民人均可支配收入从2013年15194元提高至2021年30924元,年均增长9.5%。
10年来,通州区委、区政府坚定不移贯彻新发展理念,坚持党的全面领导,全力推进产业腹地、创新智谷、城市绿洲、幸福家园“四大定位”建设,高水平全面建成小康社会取得决定性成就,创造了通州历史上又一个快速发展的黄金期。
进入“十四五”,南通市委提出“建设长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市,勇当全省‘争当表率、争做示范、走在前列’排头兵”的目标。作为南通“一主三副”城市发展格局的重要组成部分,通州区委旗帜鲜明地提出,着力建设长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市“硬核区”。
今年年初,沃太新能源项目开工,目前进展顺利。这是沃太能源股份有限公司落户通州第二个五年战略中的重点项目之一。公司负责人袁宏亮说:“我2012年回国创业,政府对我们团队在人才、科技等政策上支持从未间断,推动我们企业快速发展。从通州区510英才,到市江海英才、省双创团队,我们几乎实现了人才奖项的大满贯。如今,我们的产品覆盖全球70多个国家和地区。在国外疫情严峻的情况下,公司销售额相比前一年仍实现了大幅增长。”
十年来,通州区着力招项目、扩投资,产业集聚不断提速。该区突出项目引领,深入开展“招商引资突破年”“重大项目突破年”活动,引进象屿、甬金、展华等上市企业20家,恒力(南通)产业园、瑞典宜家、深南电路等一批世界500强、国企央企重大产业项目落地建成。优化项目推进机制,列入省市级重大项目近150个,累计新开工亿元以上产业项目超300个,计划总投资超1200亿元。高德电子、康源电子、甬金三期等重大项目落地建设。恒科新材料屡次刷新项目建设新高度,计划总投资625亿元,一二期产能叠加释放,三四期项目加速推进。通州举全区之力做大做强南通高新区,构建“一区多园”发展格局,位列全省高新区排名第12位。
杨亮亮是一名高校老师,同时也是江苏希碳芯科技有限公司的总经理。为什么将公司落户南通高新区?他坦言,是因为通州区位优势和政策的吸引。他说:“集成电路在通州区已经形成产业群,园区里具备行业类交流的良好环境,氛围很好。”
通州区精准制定并落实高质量发展及稳增长促发展系列政策,全力推动新兴产业集聚和传统产业转型,“一主一新一智”三大产业集聚规上企业超200家,产值占比超36%。国家集成电路零部件产业园开园,汽车及零部件、智能装备产业跨越百亿级台阶。获评省制造业创新转型成效明显地区,被认定为国家新型工业化产业示范基地、全国产业集群区域品牌建设试点地区。该区持续深化“放管服”改革,更大力度激发市场活力,简政放权创业创新环境评价全省领先,全市唯一入选中国最具投资潜力区、中国营商环境百强区。
据统计,截至目前,通州区的国家、省市专精特新“小巨人”企业累计达55家,高新技术企业324家,规模以上高新技术产值占比达42%。
位于平潮镇的主板上市公司——南通江海电容器股份有限公司集铝电解电容器、薄膜电容器、超级电容器三大产业集群于一体,是国内电子元器件行业拥有自主知识产权、自有品牌,并且进入国际高端主流市场的民族品牌之一。今年4月,江海电容器公司主导的标准T/CECA 29-2019《光伏逆变器用长寿命级CD297S型铝电解电容器》获首届江苏省标准创新贡献奖项目奖,也是全省唯一获奖的团体标准。“有创新才有发展。近几年公司克服疫情影响,进入高速发展期,每年销售额同比增长20%至25%。”南通江海电容器股份有限公司副总裁徐永华介绍,公司总部2021年全年销售额达23.4亿元,今年的势头依旧迅猛。
通州区全面落实加计扣除等扶持政策,加快推进“揭榜挂帅”攻坚计划,引导企业加大研发投入,全社会研发投入占比达2.69%;深入推进产学研“十百千”工程,实施产学研合作项目755项,技术合同成交额突破80亿元。同时,通州加快创新平台建设,充分发挥南通高新区政策集成、赋权赋能优势,构建更高水平的创新生态,打造南通沿江科创带科技成果转化的首要承载地。进一步提升江海智汇园、江海圆梦谷等载体平台运营水平,打造集技术转移、科技金融、成果展示、科技咨询、孵化加速等功能于一体的创新综合体。高标准推进集成电路零部件、光电产业等专业园建设,为科创项目产业化提供更广阔空间。该区充分发挥中国(南通)知识产权保护中心作用,加快筹建芯片设计、检测等公共服务平台,为创新企业提供更优质的发展环境。
人才是发展的基础,没有人才,创新就无从谈起。“十三五”以来,通州区大力实施人才强区战略,推动人才体制机制改革,让人才更好地服务通州主导产业,实现人才集聚与产业发展同频共振、同向发力。通州相继出台《关于促进人才创新创业发展的若干意见》《关于扶持集成电路产业发展的若干意见》等制度性文件。围绕产业布局,连续多年实施“510英才计划”,对落户通州的人才项目,提供从研发、孵化、转化到产业化的全过程创业服务,为人才初创企业发展加码助力。近年来,该区以区“510英才计划”为统揽,通过举办“高洽会”、创新创业大赛等一系列引才活动广泛集聚海内外优秀人才,高层次创新创业人才达834人,高技能人才7.41万人,去年高校毕业生新增参保人数4592人。
荷花、芦苇、香蒲……记者在通州区的益民水处理生态缓冲区看到一片绿色。
“这一片80多亩,有10多种水生草本植物和花卉植物。”生态缓冲区运营负责人邱启明介绍,“生态缓冲区依托益民水处理人工湿地建设形成,主要服务通州城区及南通高新区的居民与企业,对污水处理厂尾水作进一步深度净化,日处理水量约在4.8万吨,经生态缓冲区深度净化后的出水COD、总磷、氨氮等指标均可达到地表水Ⅲ类水质标准。”
生态缓冲区是近年来通州区生态领域的成果之一。通州区持续深入打好蓝天碧水净土保卫战,去年全区空气质量改善幅度全市第一,地表水环境质量位列全省第一方阵,成为全省唯一的全国“三线一单”减污降碳协同管控试点地区,在全市率先建成国家生态文明建设示范区。
十年来,通州区将大气污染防治以城区建成区为重点向全区拓展,采取并持续落实“抑尘、减煤、控车、治企、增绿”措施。2021年全区环境空气质量优良天数比例为87.9%,较2015年(基准年)提高14.8个百分点。
通州区将水污染防治由“三河”(通启运河、通吕运河、九圩港河)向支流支浜拓展,扎实开展农村河道三年整治、黑臭水体整治、排污口整治、“散乱污”整治。2021年,该区15个市考核断面水质优良比例100%,地表水环境质量进入全省第一方阵。
通州区将土壤污染防治由农用地土壤风险管控拓展到重点行业企业用地管控、污染场地风险管控等重点领域。全面完成土壤污染状况详查,强化建设用地和农用地土壤环境管理。加大危险废物污染防治力度,实现危废产生、贮存、转运、利用处置全过程有效监管。全区农村环境综合整治实现全覆盖目标,农村生活污水治理率有效提高,人居环境面貌显著改观。
此外,通州区的农村人居环境整治三年行动圆满收官,农村厕所革命取得成效,建成水美村庄28个、美丽宜居村庄200个,东社镇东平村、五接镇开沙村创成省特色田园乡村,石港镇睹史院村获评“中国美丽休闲乡村”。
“车位变多了,停车方便了,小区周边出行环境也改善了许多。”家住通州区华德巷周边的市民王先生感叹道。这两年,通州区将停车秩序整治项目列入该区为民办实事工程,有力整合各类资源,因地制宜、创新思路,通过增设车位、强化管理等多措并举,有力缓解停车难问题。
十年来,通州区倾力改善民生,各项民生实事有序推进。
百业勃兴,交通先行。党的十八大以来,通州区抢抓长三角一体化战略机遇,全面融入南通主城区,累计建成国省及连接南通干线公路约150公里,新增高速里程70多公里,沪苏通铁路、盐通高铁等一批重大工程建成通车,通州强势迈入“高铁时代”,区域性综合交通枢纽体系愈加完善。同时,交通民生投入持续增长,新建及提档升级农村公路近700公里,改造农村桥梁161座,县、乡、村三级客运网络、物流网络基本成型,交通运输结构不断优化,百姓出行更加便利。
近几年,通州区坚持把稳就业放在重要位置,加大援企稳岗、技能培训力度,累计发放就业补贴上亿元,城镇登记失业率控制在2%以内。社会保障体系日益完善,被征地农民“刚性进保”,城乡基本养老保险和居民基本医疗保险参保率达98%以上,城乡社会救助实现一体化。
通州区扩大优质教育资源供给,新增学位近8000个,石港中学恢复高中办学,南山湖小学、运盐河学校建成投用。该区大力推行集团化办学,基础教育全市领先,学校美育工作全国示范。
通州区深入推进健康通州建设,区第六人民医院、区第七人民医院、兴仁卫生院、骑岸卫生院等新址建成启用,区人民医院创成三级乙等综合性医院,中医院获评全国基层中医药服务先进单位,医疗门诊费用实现长三角地区跨省异地结算。该区养老服务体系不断完善,村(社区)居家养老服务站实现全覆盖,政府购买居家养老上门服务水平显著提升。
在社会治理方面,该区构建“大数据+网格化+铁脚板”治理模式,区域治理现代化指挥中心实现全覆盖,推行“一支队伍管执法”,创成省首批现代社区治理创新试验区。
·任溢斌·
