翻开十年的成绩单，海安经济发展“含金量”十足。2021年，海安多项主要经济指标增速位居南通前列，地区生产总值1343亿元，增长9.1%；一般公共预算收入69.5亿元，增长7.7%；完成工业应税销售2370亿元、总量江苏长江以北第一……经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好态势。

争先进位的亮眼数据，并非仅仅是数字上的增加，更是经济高质量发展的历史见证。“十三五”以来，海安夯实发展基础，壮大整体实力，推进转型发展，加快富民进程，高水平全面建成小康社会取得决定性成就，为开启全面建设社会主义现代化新征程打下坚实基础。

经济的新质地从何而来？

农村经济总量一路攀高，发展质量稳步提升，特色农业发展之路也越走越宽。粮食生产全省“十六连冠”，形成“一粒米、一滴油、一只蛋、一条鱼、一根丝”五大优势产业，获批国家现代农业产业园，拥有国家级农业龙头企业3家、省级17家，村营收入超50万元的村实现全覆盖。“海安大米”“海安禽蛋”“海安脆梨”等获评中国地理标志，“中国茧丝绸之乡”“中国河豚之乡”等全国闻名。

工业发展汇聚新动能，坚持阳光普惠与精准滴灌相结合，推动实体经济稳中有进、稳中提质。加快推进“5123”大企业领航工程，3家企业达百亿元序时，9家企业达50亿元序时，成为苏中苏北唯一获评全省首批制造业高质量发展示范区建设地区的县级城市。“单项冠军、专精特新”双名城建设取得新突破，新增国家级专精特新“小巨人”企业6家。金融服务实体经济成效明显，成为南通建设金融赋能科技创新示范区，获评省“金融生态优秀县（市）”。2021年，海安完成规上工业总产值1853.32亿元，较2012年的683.50亿元增加1169.82亿元，规上工业企业总数达到772户，工业投资同比增长37.3%，高于全省增速32.5个百分点。完成工业应税销售2370亿元，工业规模企业达到1287家、亿元企业312家，成为江苏长江以北首个工业应税销售超2000亿元的县级城市。

服务业迭代铺展新图景，现代物流方面，持续增强商贸物流园的平台带动效应，加快海安班列公司筹建进度，迅速实现实体化运作，推动海安—东盟班列提质增效，积极探索开行至老挝、泰国、俄罗斯等国家和地区跨境班列线路；生活性服务业方面，围绕美好生活现代需求，瞄定服务新业态、新模式，升级改造现有核心商圈，构建多层次商圈体系，加快培育服务经济新增长点；生产性服务业方面，以赋能先进制造、融通产业循环为导向，大力引进培育行业内具有影响力的企业落户，打造区域性跨境电商中心和平台服务高地。2021年，服务业应税销售增加1427亿元，年均增长34.3%。

这一张张让人欣喜的成绩单背后，折射出海安市委、市政府面对新机遇、新挑战，带领百万海安儿女一路追赶超越，书写时代华章，用实际行动努力开创高质量发展新局面，交出“非凡答卷”。

着力保障和改善民生 彰显“海安温度”

俯瞰海安大地，一幢幢高楼拔地而起，一条条道路宽阔通畅，一座座桥梁飞架南北，一盏盏灯火绽放辉煌；在农村，鸟语花香的农民公园，功能配套的农民公寓，宽阔平坦的乡村道路，绿树遮蔽的纵横沟河随处可见，“城在林中、楼在绿中、居在园中、人在景中”已成为海安人的现实生活。

发展为了人民。十年来，海安坚持把人民群众对美好生活的向往放在首位，围绕就业、医疗、教育、社会保障、养老、扶贫等群众最关心、最迫切、最现实的问题，出台了一系列重大举措，倾力办好一批民生工程、民生项目，群众福祉持续增进。

学有所教、病有所医、劳有所得、老有所养、弱有所扶……补齐民生之短，夯实民生之要，回应民生之需，筑牢民生之基，多解民生之忧，这是百姓获得感、幸福感不断增强的十年。

社会保障事业稳步推进。近年来，海安不断完善健康基础设施，累计投入10多亿元，新建公共卫生中心、人民医院综合楼、中医院病房楼、第三人民医院住院楼等，启动建设市妇幼保健院、上湖三甲医院、中医院急救中心科研教学病房综合楼以及南莫中心卫生院门诊楼等，新建应急医院。2021年，城乡基本养老、基本医疗保险覆盖率分别达97.6%、98.7%，均居南通第一。全面实施长期照护保险，城乡低保、城镇住房保障、社会救助、抚恤优待和残疾人“两项补贴”等标准稳步提高。

教育事业更加优质均衡发展。2021年，海安加强优质教育资源供给，4所幼儿园、2所小学投入使用，海中东扩三期、海中外国语学校等工程加速推进，立发中学通过省四星级高中初验，海安中专创成省级现代化示范职业学校，教育现代化省级监测得分创历史新高。教育教学质量省市领先，南通市中高考第一名花落海安。

城乡面貌焕然一新。万达广场、财富客厅、百国百品开业运营，商业氛围日趋浓厚。新区建设日新月异，上湖创新区中科创新广场孵化器、上湖高中竣工交付，同方飞立科创园、黑龙江工商学院长三角产教融合基地成功签约；新通扬河生态区生态廊道形象初显，城隍庙道教文化中心加快建设。

综合交通网络日益完善。通榆路快速通道建成通车，沪苏通铁路、盐通高铁开通运营，火车站出站通道加快建成。新通扬线航道整治工程竣工验收。“四好农村路”提档升级50公里、亮化改造150公里。

倾情倾力解决民生难题。改造144个老旧小区和20个城中村。19个居民小区试点建设地面电动车集中充电设施。智慧停车平台优化升级，新增停车泊位222个。推进高速道口增绿护绿工程，新增成片林5300亩，骨干林带管护实现常态化。

非凡十年，千家万户的“小幸福”开花结果，民生也成为海安最温暖的底色。

高标准打造美好家园 绘就“海安画卷”

十年来，海安先后获得全国文明城市、国家卫生城市、“平安中国建设示范县市”等数十项国家级荣誉称号，一张张国字号名片，熠熠生辉、个个出彩；一幅幅城市美好画卷，尽收眼底。

2020年以来，面对多轮新冠肺炎疫情侵袭，海安坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“枢纽海安、科创新城”战略定位，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，各方面工作取得了扎实成效。

海安上下始终把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一重要任务，认真学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神和党的十九届五中全会精神，广泛开展“喜迎二十大”系列活动，推动党的创新理论武装走深走实，入选全省首批习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心实践调研基地，南通唯一。深化全国文明典范城市创建和新时代文明实践中心建设，打造“志愿之城、慈善之城”。开展“领导干部能力建设提升年”活动，实施“五炼五提”行动，开设“海陵大学堂”，干部能力素质不断提升。

海安历史悠久，文化底蕴深厚。建好、用好、用活文化阵地，改建新建海安博物馆、青墩遗址博物馆、七战七捷纪念馆等12家场馆，建成多个24小时城市书房、24小时自助图书馆、24小时公共阅读空间；近代语言文字学家魏建功被誉为《新华字典》之父，蒋和森的《红楼梦概论》被红学界公认为具有里程碑意义的专著，以文化滋养提升海安知名度，增强海安人的自豪感与文化自信。

这是新时代的“海安画卷”，人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

十年蝶变一路歌。海安，一个自带幸福的地方。

·曹京郊·

姜明 摄