量质并举 提升项目建设成效

在海安经济技术开发区内，江苏东材新材料有限责任公司的高性能聚酯基膜项目厂房正在加快建设。该项目是公司四期项目，由年产4万吨的光学膜项目及年产2万吨的高端化特种功能膜项目组成，项目总投资10亿元。项目不断加码升级，东材新材料自2012年落户以来，发展的脚步便未曾停歇。

项目是稳增长的“压舱石”。海安把项目建设作为经济社会发展的“头版头条”，在全市营造了“—切围绕项目转、一切围绕项目干”的浓厚氛围。

上半年，南通市认定海安新开工重大工业项目20个，其中10亿元以上15个，累计完成投资54.36亿元。参加省、南通市计划开工项目47个，入选省级重大项目3个，南通市级新开工重大项目20个。变“敲门招商”为“云端互动”，新签约重大项目34个，总投资额220亿元。获评一季度南通市项目建设先进地区，再夺“流动红旗”。

疫情期间，海安各区镇（园区）闻“疫”而动，迅速添置各种网络硬件设施，为“云端招商”提供平台支撑和保障。“云招商”成了海安破解疫情下接续招商的一块“敲门砖”，推出“不见面”“网上谈”“云招商”“云服务”等举措，充分利用电话、邮件、微信、视频会议等方式，加强与客商的沟通洽谈，确保招商引资工作“不停步”“不掉线”。

此次集中“云签约”活动共有红星云科技、数控机床，锦纶新材料、 特种钢构等13个项目，总投资近100亿元，其中投资10亿元项目4个，优质外资项目4个。产业类型逐盖了电子信息、新材料、科技服务等多个领域，进一步优化了海安产业结构、提升了产业层次、增强了核心竞争力，为海安经济社会高质量发展提供了强劲动能。

创新驱动 增强发展活力动力

上半年，江苏鹰球集团有限公司投资建设的10亿元项目在海安高新区落户。该项目立足高端制造，开展高性能粉末冶金精密含油轴承精确成形技术研究，致力攻克国产高端轴承制造难题，补齐工业“四基”核心基础零部件领域的高精度轴承方面短板。项目建成后，可形成年产6亿件高性能粉末冶金精密含油轴承的生产能力，预计新增年销售额2.5亿元。

立足创新，已经成为海安经济社会发展的核心动力和最响亮、最具含金量的城市名片。鹏飞集团、铁锚玻璃、通润汽车、亚太轻合金、天楹集团、威尔曼获评国家级制造业单项冠军示范企业，威尔曼、鹰球集团、兴华胶带、东材新材料、昌荣机电等11家企业获评国家级专精特新“小巨人”企业。如今，在海安，国家级的总数已达17家，省级专精特新“小巨人”企业总数达28家，位居全省前列。

海安始终坚持把科技创新作为第一战略，深入推进企业创新能力提升三年行动计划，积极搭建产学研交流合作平台，深入实施“海安英才”计划，集众智、汇众力，抢占高质量发展“智”高点，新增产学研合作项目116个，完成首批国家创新型县（市）验收答辩。8月30日，科技部公布国家首批创新型县（市）名单，海安名列其中，南通唯一。

近年来，海安常态化开展“机关部门服务企业科技行”，57家机关部门挂钩400多家科技型企业，服务聚焦企业技术、人才和项目需求。连续9年举办“创新创业在海安”“两院专家走进海安”两大活动，主动帮助企业跑高校、找专家、育成果、引人才。

在科技创新支撑下，海安连续十年在南通市综合考核中名列第一，连续三年被表彰为全省推进高质量发展先进县（市）。

抢抓机遇 接轨上海互补配套

今年5月，中办、国办印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，提出加快发展大城市周边县城，支持位于城市群和都市圈范围内的县城融入邻近大城市建设发展，成为与邻近大城市通勤便捷、功能互补、产业配套的卫星县城。

海安市委认为，推进以县城为重要载体的城镇化建设这一重大部署，为海安提供了一个新的发展机遇。于是，海安立足自身谋发展，以建设长三角重要陆港城市、国家物流枢纽城市为抓手，充分发挥“通江达海”的区位优势、特色鲜明的产业优势、人才荟萃的创新优势、底蕴深厚的文化优势、优质高效的服务优势，全面推进与上海多方面、宽领域、深层次的接轨与合作。

一是建设上海高端产业协同发展地。认真研究上海发展“五型经济”和非大都市核心功能疏解带来的产业转移机遇，积极承接上海产业溢出效应，以常安纺织园、上海（杨浦）工业园、上海（奉贤）工业园等合作园区为抓手，主动融入上海、苏南产业链分工体系，围绕我市十大产业集群、战略性新兴产业发展方向，深入推进产业链精准招商，真正实现协同开放合作。

二是建设上海科创资源重点辐射地。全面加强与上海高校院所、科技园区、创投机构的对接合作，充分发挥上海交大海安研究院、海安集成电路技术创新中心等示范效应，促进更多上海科创资源向海安流动。进一步加强与上海在金融、国有企业等方面的合作，鼓励行业龙头企业到上海建立研发机构和企业研发中心，加快形成协同创新格局。

三是建设上海冷链储运重要保障地。全力做好跨境保税、战略储备、生活物资三大“冷链文章”，争创国家骨干冷链物流基地。发挥进境肉类指定监管场所资源优势和现代农业集约优势，大力招引冷链物流项目，优化冷链空间布局和基础设施配套，加强重点冷链物流企业与上海、苏南地区城市配送企业的对接合作，努力成为上海冷链产品的“大冰箱”。

四是建设上海优质农产品最佳供应地。充分发挥“一粒米、一滴油、一只蛋、一条鱼、一根丝”五大农业产业优势，主动对接上海标准、上海市场，进一步提高市场占有率。积极承接上海先进农业产业转移，加快引进上海农产品深加工企业，不断提升农产品附加值。大力培育农产品区域公用品牌，依托农业龙头企业在上海、苏南布局设立公共仓，打造区域特色品牌。

五是建设上海公共服务融合共享地。全面对接上海教育、医疗、文化等领域高端资源，加强与上海高校院所的互动交流，深化与上海三甲医院的医疗合作，加大文化交流和城市形象推广力度，不断提升海安在上海的知名度和影响力，吸引更多名家名师名医名匠到海安设立工作室，带动更多上海人来海安投资、旅游、消费。

·赵 雨·

姜明 濮端建 摄