□苗蓓

关注群众需要、重视群众意见、聚焦群众满意，崇川区新城桥街道朝晖社区积极探索立法意见征询新效能，形成了“三群工作法”基层参与立法经验。前不久，江苏省人大常委会专门作出批示，对朝晖社区的相关工作予以充分肯定（11月22日《南通日报》）。

基层立法联系点是新时代发展全过程人民民主的产物，在坚持和发展全过程人民民主中应运而生、蓬勃发展，是新时代中国立法制度的原创性贡献。2014年10月，党的十八届四中全会决议提出，建立基层立法联系点制度。2015年，朝晖社区被确定为市人大常委会基层民主立法联系点；2019年，成为江苏省人大常委会基层立法联系点。这也是我市目前唯一的省级社区立法联系点。

朝晖社区这个基层立法联系点，凭啥被点赞？几个“点”，见微知著。

首先，传递群众好声音，让群众说了不白说。统计显示，2015年至今，朝晖社区基层立法联系点先后参与32个条例法规草案征求意见工作，汇总形成修改意见76条，全部或部分被省、市人大常委会完全采纳或部分采纳。家门口的立法直通车，让群众一次次真切体验到了民主获得感。大家对立法联系点工作，也从之前的半信半疑到积极参与。统计显示，近年来在社区发动下，共有16个辖区共建单位、540余名党员参与立法联系点的征求意见工作。

其次，听民声为民生，当好群众“解忧杂货铺”。进入新时代，人民群众对立法的期盼，已不是有没有，而是好不好用、管不管用、能不能解决实际问题。朝晖社区借助基层立法联系点，与各相关行政执法部门严格按照依法依规、合情合理的原则，着力推动解决一批“急难愁盼”问题。群众通过立法联系点这个家门口的民主渠道，拥有了更多更实在的幸福感。

让立法直通车成为普法大篷车，这是朝晖社区基层立法联系点的另一大特色。随着“高大上”立法走进群众家门口，参与立法征询的群众越来越多，他们提供的意见越来越精准、主人翁精神越来越浓、民主法治意识也越来越强。我们看到，通过参与制定《南通市养犬管理条例》，小区成立了文明养犬自治委小区，养犬户成了文明养犬志愿者。通过立法意见征询工作，立法与普法形成了有效的双向互动。

参天大树，始于种子。将全过程人民民主的根系扎进最基层，才能蓬勃生长，枝繁叶茂。基层立法联系点 “小”站点“大”担当，我们期待朝晖社区不断创新方式突出特色，全力书写好基层立法联系点建设的“朝晖答卷”。