本报讯 （记者唐佳美 通讯员张玉荣）日前，市农业农村局发布了一批具有典型意义的农业行政执法典型案例，涉及农产品质量安全、动物诊疗、海洋渔业安全、长江禁捕等领域。

今年以来，全市各地持续深化农业综合执法体制改革，加大农业综合执法监管力度，上半年全市农业综合执法机构共出动执法人员23323人次，检查生产经营场所7400个，立案617件，结案515件。

案例一

未取得动物诊疗许可证

如皋一宠物服务店被举报

2022年8月24日，如皋市农业农村局接群众举报，市内某宠物服务店（经营者赵某）未取得动物诊疗许可证从事动物诊疗活动。经查，举报人的两只宠物猫先后在涉案宠物服务店内进行了猫用疫苗（妙三多）免疫注射，后涉案宠物猫患感冒，赵某又对宠物猫进行了药物雾化治疗，共计收取免疫注射费440元。

当前，动物诊疗行业进入快速发展阶段，“无证开业”、“无证行医”、不按规定开展动物诊疗活动等违法违规行为时常发生。当事人未取得动物诊疗许可证从事动物诊疗活动的行为违反了《中华人民共和国动物防疫法》第六十二条之规定，如皋市农业农村局责令当事人停止动物诊疗活动，并没收违法所得人民币440元，罚款人民币11100元。

案例二

销售农残超标草莓

通州一公司被罚5万元

2023年2月8日，通州区农业农村局对某公司生产销售的草莓进行了监督抽检，发现样品所检项目烯酰吗啉不符合《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》（GB2763-2021）要求，而后复检检验结论仍为不合格。经调查，该公司已将抽样批次50千克草莓全部销售，共计销售收入400元。通州区农业农村局责令当事人停止生产经营，没收违法所得400元，罚款50000元。

新修订的《中华人民共和国农产品质量安全法》于2023年1月1日正式实施，该案是我市适用新法处罚的第一案。全市各级农业农村部门始终高度关注农产品质量安全问题，主动回应社会关切，加强对农产品质量安全违法行为的惩治力度，查处了一批农产品质量安全案例，捍卫群众“舌尖上的安全”。

案例三

渔业船员配员不足

船东船长被“双罚”

2023年2月23日，市农业农村局执法人员登临苏启渔013XX船现场检查时，发现该船实际配备的职务船员仅为二级船长1名。根据《中华人民共和国渔业船员管理办法》相关规定，该船缺少二级船副1名、三级轮机长1名。船长闫某某违反了《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十三条第二项之规定，船东汤某某违反了《中华人民共和国渔业船员管理办法》第三十四条之规定，市农业农村局对闫某某罚款人民币12000元，对汤某某罚款人民币75000元。

该案是《中华人民共和国渔业船员管理办法》修正后，市级部门办理的首例渔业船员配员不足“一案双罚”案件。

案件四

在长江段水域进行电捕鱼

两名犯罪嫌疑人当场被查

2022年4月5日，施某某、黄某某使用电鱼方法在长江南通段京华船厂下游附近水域进行捕捞，被长航公安民警当场查获，查获电瓶、网兜等工具及捕获的长江鳊鱼18尾共2.95千克。后经公安机关侦查，当事人施某某还于2022年3月10日使用电鱼方法在同水域捕获鳊鱼4尾、鳡鱼1尾，共计1.45千克。施某某、黄某某到案后如实供述自己的犯罪事实，且自愿缴纳生态及渔业资源损害赔偿金。经崇川区检察院审查，施某某、黄某某犯罪情况属实，但情节轻微，涉案金额较小，具有坦白交代，主动认罪认罚等情节，尚未达到刑罚标准，决定对施某某、黄某某不予起诉，建议行政处罚。2023年2月23日，崇川区检察院将该案移交南通市农业农村局。市农业农村局根据《中华人民共和国渔业法》相关规定，对施某某罚款人民币4000元，对黄某某罚款人民币3500元，并没收作案工具。

如皋郭园社区盘活闲置资源

乡村“沉睡”资产再“生金”

本报讯 （记者陆薇 通讯员马力）这两天，如皋市长江镇郭园社区一块近20亩集体土地上，两台挖掘机正不停地翻耕、平整，不多久，原本杂乱的荒草地重新露出了肥沃的褐色新土。7月中旬，为充分利用闲置土地资源，郭园社区与在外能人陈福美协商，准备通过高效农业开发，唤醒“沉睡”的土地，为村集体带来经济和环境的“双重收入”。“我计划着种上农作物，再养一些鸡鸭。”陈福美说。

闲置资源一直是郭园社区工作的堵点。为打通堵塞，社区以“三个盘活”为抓手，除盘活土地资源外，还积极盘活固定资产以及人才资源，推动集体闲置资产变废为宝，壮大村集体经济。

郭园社区原办公室约有180平方米，2014年社区办公室搬新址后，一直处于闲置状态。经社区“两委”讨论，决定将老办公室进行墙面翻新，并对破损处进行维修。今年5月，通过平台进行招租、报名，老办公室被出租给社区种植大户居住及用作仓库，年租8500元。“租金收入虽然不多，但盘活了集体闲置资产，也给了外乡人员一个家。”郭园社区党总支书记丁小亮表示。

该社区积极对接朱志霞等在外能人返乡创业。辖区老郭园中学建于20世纪50年代，废弃至今已有二十多年。2022年9月，社区将学校地块整合出租给朱志霞创办的南通桦业包装有限公司，每年增加集体收入近4万元，同时也解决周边部分居民的就业问题。

郭园幼儿园西边约40亩土地从建筑垃圾场摇身变为肥沃耕地、原郭园敬老院的空楼被用作公司仓库……郭园社区有效盘活闲置房屋与存量土地，让闲置资源再“生金”。