□政青

一个地方的营商环境好不好，市场主体最有发言权。深圳坊间流传着一个故事，有人问大疆创始人汪滔：在初创期，深圳为大疆做了什么？据说其回答是：“什么也没做，但这就是最大的帮助。”所谓“无事不扰”，就是政府部门明确权力边界，避免干扰企业正常经营、徒增企业负担的行为，让企业将更多的精力用于抓发展。这显然针对的是多头执法、职权交叉、监管碎片化等长期困扰企业生产经营的“痛点”，也是对各方“简政放权”“把权力关进制度笼子”期盼的回应。应该说，“无事不扰”是优化营商环境的重要原则，也是构建现代化市场经济体系的题中应有之义。政府充分尊重市场规律，审慎包容，不该管的坚决不乱插手，让企业全身心投入创新研发和市场开拓中去，正是民营企业创新活力迸发的重要原因所在。

需要厘清的是，“无事不扰”不等于“无事可做”，更不是“有事不管”。换言之，好的营商环境犹如空气，无处不在、缺之不可，受益而不觉、失之则难存。包容审慎并非自由放任，一旦碰触底线，就要“有因必查”“触线必查”，采取严厉措施，牢牢守住底线。同时，健全完善相关配套措施，关心关注企业“成长中的烦恼”，对企业的困难和需求及时回应、切实解决，确保各类惠企纾困政策直达末梢、应享尽享。一言以蔽之，既要避免“用力过猛”“执法扰企”，又要尽可能纾企业之困、固市场之本、培创新之元。

营商环境就像一面镜子，映照出治理效能与市场活力。营商环境每一次的优化调整都是政府部门刀刃向内、自我加压的接续改革，每一次企业满意度的提升，都是对城市增强软实力、竞争力的有力诠释。南通作为全国的经济大市，全省高质量发展的重要增长极，在优化营商环境方面的紧迫感更强。市场主体是经济运行的基本细胞，现在的一些“稚嫩幼苗”，未来有可能长成“参天大树”。我们要做的，就是不断开展更多优化营商环境的实践和探索，持续破除有悖于市场逻辑的隐性壁垒，消除不利于要素流通的行政保护，为市场主体发展壮大创造更好的环境、更大的空间。不仅要将“无事不扰、触线必查”落到实处，更要将“有事必管、有求必应”的步子迈得再大一些、力度再强一些、探索再深一些，切实降低制度性成本、激发深层次活力，为企业松开手脚、大展身手吃下“定心丸”，提振市场主体信心、赋能经济社会发展。