第A04版:学与思

加强党的自身建设 推动和引领中国式现代化

□张楠

习近平总书记指出,“中国式现代化既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的鲜明特色。”可以集中概括为人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明协调发展、人与自然和谐共生、走和平发展道路五个方面。

政党,是代表某一阶级利益,为实现其政治纲领而参加国家治理的政治组织。以中国共产党为例,其代表的是最广大人民的利益,目的是为实现人民美好的生活,现代化正是这一过程中的一种表现形式。而国家的现代化如果缺失了政党现代化这一环节,势必会造成政策与社会发展现状之间的不匹配。因此,政党现代化就是为了“适应客观环境及其变化的需要,适应社会现代化的发展进程,使自身结构、功能、机制和活动方式不断制度化、规范化、科学化的过程”,这是一个长期发展的动态过程,要根据社会发展的现状不断进行调整。总的来说,政党现代化具有双重性,既通过自我革命实现现代化以适应国家发展需要,又在此基础上统揽推进国家现代化全局,在一定程度上强调了政党现代化在国家现代化中“先行”的必要性。

一个国家的社会秩序是否稳定,能否走向兴盛和富强,领导核心至关重要。我国阶级基础和历史根源决定了坚持中国共产党领导是我国发展的根本遵循。

一、维护党的领导地位,总揽中国式现代化发展全局

中国共产党在不断学习的过程中带领人民迈出向社会主义前进的坚实步伐。历史上,中国共产党完成了前人所未能完成的历史伟业,实现站起来、富起来、强起来的伟大飞跃;现实中,全球局势的风云变幻已经把中国推到了世界前台,面对当前严峻复杂的国际形势,找准新的经济着力点,推动社会平稳发展,实现全面建设社会主义现代化国家的奋斗目标,坚持党的领导至关重要。

坚持党的领导,加强党的自身建设要摆到首位。“坚持自我革命”是党的十九届六中全会提出的党的百年奋斗历史经验,推动党的现代化过程是其中的必要环节。在发挥统领全局作用的同时,不断推动与现代化发展相适应的自身体制机制改革,即党自身的现代化。

二、加强执政能力建设,稳中求进推进中国式现代化

推进中国式现代化行稳致远,离不开党的执政能力建设。这里所指的执政能力,并非国家行政人员在经济、政治、文化建设等方面的个人水准,而是整个党的执政能力,是中国共产党在治理国家过程中能否采取正确的方针、制定适宜的政策并有效执行,繁荣发展政治、经济、文化、生态等各方面事业,带领国家走向欣欣向荣的执政水平。

加强党的执政能力建设和党的现代化水平是密不可分的统一整体。首先,两者之间存在共同的根源。无论是加强党的执政能力建设还是提高党的现代化水平,在一定层面上都是基于社会主义市场经济建设的要求,面临着经济体制转型所带来的冲击和深刻变革而开始的。从国际看,全球化是我国与世界接轨的契机,在融入其中并享受便利的同时,应当注意国家之间仍存在边界,并非建立了“联邦地球”,必须防范其中可能蕴藏的危机;从国内看,市场经济体制下导致的诸如贫富差距、思想观念转变等问题要求党加强执政能力建设;从党的自身建设来看,党员领导干部的贪污腐败问题尚未杜绝。这些问题的存在昭示着推进党的现代化已经迫在眉睫。其次,党的现代化为执政能力建设明确了方向。一方面,加强党的执政能力建设要与我国发展方向相适应,根本遵循在于“一切为了人民”;另一方面,党的执政能力建设要涵盖各领域全方位,形成一应俱全的体系,针对各种问题的解决措施要“专业对口”,提高国家治理效能。

三、推进民主政治建设,切实筑牢中国式现代化根基

我们是人民民主专政的社会主义国家,而人民行使政治权利最重要的方式是建立在坚持中国共产党领导这个基础之上。科技发展和时代变化给民主政治建设带来挑战,同时也催发了内生动力,即在党的现代化过程中同步推进党内外的民主政治建设。

中国共产党自建立之初就无比重视党内的民主政治建设,倡导每一名党员积极发表自身意见,既可以在定期举行的党员干部大会中指出工作中存在的问题或针对某方面发展的困境提出建议,也可以通过请示报告的方式在文件中给予说明。这项优良传统一直持续并发展到了今天。上至党的全国代表大会,下至基层乡(镇、街道)党员大会,各级党组织定期不定期召开会议,针对一定阶段的工作问题进行讨论,是中国共产党党内民主得到切实贯彻落实的重要基础;请示报告也逐渐由一项实现民主的方式上升至刚性规定,被纳入党内法规体系之中。这种广泛吸取意见的优良传统是党在各种困难中沉稳向前的制胜法宝,是党的现代化进程中需要着重推进的发力点。为此,我们党出台了一系列政策和措施推动民主政治建设,如2019年中共中央印发的《中国共产党重大事项请示报告条例》,就是党内政治民主发展的一个重要里程碑,在维护党中央权威的同时,给予地方充分的自主权。

党外民主的一个主要表现形式就是公民对政治生活的参与程度。党的十八大以来,党中央高度重视党风廉政建设,对少数官员滥用手中职权、侵害人民利益的行为决不姑息。如个别官员利用手中的职权帮助相熟的企业老板拿到内定的招标资格或完成资质审查,从而收取非法财物等现象,为避免此类问题出现,一些地方政府采取加大公民监督的措施,建立地方性政务App,让每一名普通百姓都可以参与其中,了解最近出台了什么新政策、民生项目进展到什么环节,对存在的疑惑和发现的问题都可以在线上与工作人员即时沟通。加强党外民主,无疑是加强党自身建设的重要途径,在推动党的现代化进程的同时,必将筑牢国家现代化进程的坚强根基。

(作者单位:南通大学马克思主义学院)

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