□严卫华

习近平总书记创造性提出“发展新质生产力”，这是对马克思主义生产力理论的创新发展，赋予习近平经济思想新的内涵，具有重大理论和实践意义。市委十三届八次全会审议通过的《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神联动落实国家战略为全省加快打造发展新质生产力重要阵地勇担使命多做贡献的决定》，对当前和今后一个时期我市培育发展新质生产力作出了全面部署。市委书记吴新明在主持召开全市发展新质生产力座谈会时提出，我们要全面准确把握新质生产力的科学内涵和重要方法论，向“新”突破、向“质”图强，奋力为全省加快打造发展新质生产力的重要阵地贡献南通力量。

思想是行为的动力源，认识是工作的发力点。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和主要着力点，是推动中国式现代化的重要战略举措。如何发展新质生产力，首先必须全面理解新质生产力的科学内涵，把握正确的工作方法。笔者最近应邀参加了一些调研活动和企业座谈会，感到目前有些部门和企业的同志对新质生产力的理解有些模糊，认识还不够到位，方法也失之偏颇。比如：在思想认识上片面地将和创新沾边的都归为新质生产力、把新质生产力当成一个筐什么都往里装，工作上也出现“一哄而上”和“泡沫化”现象，如此等等。这些认识方面的问题如不及时纠正，势必会影响到我市培育发展新质生产力的工作进程和实际成效。必须看到，以新质生产力推动高质量发展，核心是要因地制宜、谋“新”重“质”、循序渐进、久久为功。在具体工作中需要把握好“三个关系”。

一是破和立的关系。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“破立并举、先立后破”，这是对实践经验的科学总结，也是对培育和发展新质生产力的深刻把握，为新征程上推进改革发展提供了重要方法。培育发展新质生产力是一项系统工程，牵一发而动全身。一些领域的发展不宜过于激进、有些产业的转型也不能急于转弯。破与立，辩证统一。发展新质生产力，必须要把立与破统筹起来，把握好“立”和“破”的辩证关系和承接顺序。比如：我市在建立和完善科技创新体制机制过程中，如果原有的机制制度破除了，新的还没有建立起来，就会出现空档期，影响创新工作的推进。只有把立的工作做在破之前，以“鼎新”带动“革故”，才能有助于更好实现以立促破，加快科技创新体制机制的形成。破立并举，关键靠统筹，要义在平稳。

二是新和旧的关系。新质生产力是依托先进的信息技术和数字化系统等高科技手段、具有全新质态的生产力；而传统生产力则是建立在相对简陋的技术基础上，依赖于机械化、人力和传统的生产工艺。新与旧是相对的，也是辩证的。新质生产力强调的是质态，而非简单的业态。发展新质生产力，不应盲目求新、以新汰旧，把传统产业当作“低端产业”、过时产业简单退出，这样会造成产业空心化或产业断层。同时，传统产业不一定是落后产业，经过科技赋能、转型升级，同样也能够孕育新产业、形成新质生产力，“老树可以发新芽”。因此，我们培育发展新质生产力必须通过两条路径来实现：一是创新，二是改革。前者的目标是“育新”，后者的重点在“破旧”。只有把两者有机结合起来，才能使新质生产力的发展科学有序，为推动经济高质量发展发挥重要作用。

三是稳和进的关系。新质生产力的培育壮大是一个渐进过程，要稳扎稳打，不能急于求成，也不可能一蹴而就。当前和今后一个时期培育发展新质生产力，关键是要因地制宜、一切从实际出发，不能一哄而上。比如，从我市各县（市、区）来看，实践中优先发展什么产业，必须根据各自的资源禀赋、生产基础、科技条件等，把握好新质生产力的发展方向和路径，不能盲目跟风。再如，我市企业门类众多，发展条件不一，要尊重科技创新和产业发展规律，并结合各自实际稳中求进。一些经济基础较好、科技力量较强、创新环境较优的地方和企业，要能快则快，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，因地制宜加快发展新质生产力，加快塑造发展新动能新优势，努力打造成为发展新质生产力的重要阵地。同时，还要做到既着眼长远谋发展，更立足当前抓落实，进一步增强“进”的动力、强化“拼”的意识，持续巩固和增强经济回升向好态势，努力完成全年目标任务。而对于目前一些条件暂不具备的，步子要慢一点、稳一点，不能急躁冒进、贪大求洋，脱离实际匆忙上马所谓“高精尖”产业和项目。只有科学把握好稳与进的关系，新质生产力发展才会科学有序、稳中求进，全市经济发展才能向“新”而行、向“质”图强，为全省加快打造发展新质生产力重要阵地多做贡献。

（作者系南通大学江苏长江经济带研究院特聘研究员）