□政青

国家市场监管总局近期公布2024年第三批“行风建设助力优化营商环境”优秀实践案例，“江苏南通：‘一次查、一起查’2.0版减负增效促发展”入选。苏锡通园区针对行政执法部门多头检查给企业生产经营带来的困扰，做到能联尽联、应联尽联，做到进一次门、查多件事，涉企检查频次大幅下降。

无论是从监管角度，还是从服务角度，行政执法部门与企业都必然要常打交道。必要的检查是为了确保企业安全规范有序经营，更好维护市场秩序和群众权益。因此对企业来说，自然要全力配合好必要的执法检查。但众所周知，涉及企业方方面面的检查非常多，尤其是一些重点企业，频次过高、随意检查、重复检查等问题一直是其烦恼的焦点。一次次的迎检就如同一场场“车轮战”，不仅干扰了企业的正常生产经营，还无形中增加了运营成本和时间成本。另一方面，在一些执法检查过程中，检查部门管理权限不一样，有时还存在着“看得见的管不了，管得了的看不见”的尴尬情形。而其中的症结，就在于多头执法、职能交叉、监管碎片化等问题。

“规范涉民营企业行政检查”，这是明确写入党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的一项重要改革举措。过度检查造成的“烦企扰民”问题如何破解？近年来，很多地方给出了答案，那就是“无事不扰”。“一次查一起查”执法实践的创新之处，就在于打破部门壁垒，整合执法资源，实现跨部门、跨领域的高效协作，在执法过程中实现信息共享，凝聚执法合力，避免了重复执法，提高了办事效率。一个优质的营商环境应该是公平、透明、可预期的环境，让企业能够安心经营、放心发展。“一次查一起查”，通过减少对企业的干扰和干预，政府可以为企业提供更加宽松、自由的发展空间，激发企业的创新活力和市场竞争力。

当然，“无事不扰”不是做“甩手掌柜”，更不是简单跟企业“划清界限”保持距离。构建亲清统一的新型政商关系，需要在“无事不扰”的基础上，更进一步在服务企业上做到“有求必应”。其关键在于把握好分寸和边界，想企业之所想、急企业之所急，扎扎实实为民营企业解决现实困难，而这正是进一步考验治理能力和水平的地方。

其实，无论是“一次查一起查”还是“最多跑一次”“最多评一次”，都是在推进全面深化改革进程中，不断做好改革“加减法”的文章。核心是该管的要管好，该放的要放下，只有在持续转职能、提效能中，才能不断推动政府治理能力和治理水平现代化。这不是政府某一个部门的“独角戏”，而是以此为契机进行的改革“大合唱”，涉及服务理念、服务方式、服务能力等方面的综合变革。只有相关部门在工作方式、工作流程等方面有所改变，各部门各单位共同参与，把涉企检查清单亮出来，让企业明明白白；把过多过繁检查事项压下去，让企业轻轻松松；把涉企服务质量提起来，让企业顺顺利利；“一次查一起查”才能真正落到实处。