□王茂华

最近，市委老干部局在离退休老同志中开展了一项题为“我为发展献良策”的金点子征集活动，请离退休的老同志积极参与、踊跃建言献策。这项活动开展得好，得到了老同志们的积极响应，很多老同志都说，给他们建言献策搭建了一个好平台。事实正是如此，活动刚开展还不到一周时间，就收到了老同志们为南通的改革发展提出的103条建议。笔者认为，这是一件深得民心的好事、实事。作为政府及其部门来说，应该在发展中多集民智、多纳良策，在具体的工作实践中应注重把握好几个环节。

充分认识民众建言献策的重要意义。人民群众建言献策是民主参与的重要方式之一，是发展社会主义民主政治、提升社会主义政治文明的必然要求。社会各界普通民众通过各种途径主动向政府或相关部门提出意见和建议，可以促进政府与人民群众之间的沟通和互动，促使公众的声音被充分听取和重视。人类进行的社会活动，无论是政治的、经济的、文化的，许多时候都是没有先例的探索。新时代的改革发展更是如此。当前，南通正处在奋力谱写中国式现代化南通实践新篇章的征程中，需要全市上下群策群力、贡献智慧和力量。通过建言献策，人民群众可以充分表达自己的观点和利益诉求，并参与到决策过程，有助于决策者充分反映民意，广泛集中民智，不仅可体现决策的民主性、增强决策的可行性和合理性，还可增强决策的科学性。

拓宽和疏通民众建言献策的渠道。要达到让更多的民众都能有向政府及其部门提意见和建议的机会，拓宽疏通建言献策的渠道是很重要的环节。作为政府及其部门，应重视抓好这个环节的工作。可在政府网站、政务新媒体、报刊、电视等便于社会公众知晓的途径，发布征求意见的公告，并在公告中明确征集时限、征集途径或渠道、联系人及联系电话、意见和建议收集的邮箱或传真等信息。比如，前文所述的老干部局在南通老干部网上对老同志发出的“我为发展献良策”通知，不仅说明了开展这项活动的目的和意义、列出了9项征集主题，还明确了具体的征集方式。实践证明，通过采取这些举措，能提高做好这个环节工作的效率。

合理采纳民众的建言良策。在收集到民众提出的意见和建议之后，应及时进行整理分类。在此基础上，根据不同的意见和建议认真研究和分析，评估其对决策的影响和可行性，最终达到在决策中合理采纳民众意见和建议的目的。但在这个环节的实施过程中，应注意防止收集良策和采纳良策出现“两张皮”的现象，也就是把收集民众意见当成一种形式，实际上民众提出的良策得不到采纳。这不仅对决策不利，也影响了民众建言献策的积极性。所以，这个环节很关键，应根据公众意见和专家论证结果，对决策进行必要的修改和完善，并将最终决策通过政府网站、政府公报、广播电视、报刊等方式向社会公布。