□严卫华
中央经济工作会议统筹国内国际两个大局，深入分析当前经济形势，提出了2025年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务。会议提出要坚持稳中求进总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推进高质量发展，推动经济持续回升向好。今年将实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把全方位扩大国内需求提升到九项重点工作的首位，同时也强调了“稳外贸、稳外资”，持续用力推动房地产市场止跌回稳，保持国际收支基本平衡，以及民生领域的稳就业、稳物价等一系列政策举措。这些新的政策措施将为今年的经济增长注入强劲动力。
省委书记信长星在最近召开的省委经济工作会议上，要求全面贯彻落实中央经济工作会议精神，巩固和增强经济回升向好态势，更好发挥经济大省带动和支柱作用。上月29日召开的市委十三届十次全会提出，要认真落实中央经济工作会议和省委十四届八次全会、省委经济工作会议精神，坚持稳中求进，推动经济持续回升向好，奋力打造全省高质量发展重要增长极。新年伊始，经济工作头绪多、任务重，当务之急需要我们把省、市委的总体要求贯彻好、落实好。
坚定信心，提升抓经济发展的精气神
习近平总书记在中央经济工作会议上强调：“做好明年经济工作，首先必须坚定必胜信心。”坚定了全党全国各族人民在新时代新征程开拓进取、攻坚克难、扎实推进中国式现代化的信心和底气。不可否认，当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战。但透过困难和挑战，更应该充满信心地看到，我国经济持续回升向好的势头不会变，高质量发展的大趋势不会变。
从我市的经济发展看，当前也面临着一些困难和挑战。经济运行中，市场需求有待进一步扩大，新旧动能转换需要进一步提速，企业生产经营环境需要进一步优化等。只要信心不丢失，办法总比困难多。只有坚定发展信心，才能把各方面积极因素转化为发展实绩。信心来自于国家宏观政策的加持。随着国家财政、金融等政策的逐步出台和落实到位，无疑会进一步助力我市经济持续回升向好；信心来自于经济发展的基础。2024年1至11月，全市规上工业增加值同比增长9.3％，列全省第二，六大产业集群产值同比增长7.2％；前三季度，服务业增加值同比增长5％，全市实现地区生产总值同比增长6.3％；信心来自于重大项目的有力支撑。2024年1至11月份，省市级重大项目投资完成率分别达到120%和108%；两年开工的278个省市重大产业项目中，去年已竣工投产162个，形成销售1148亿元，从而为我市今年的经济增长提供了有力支撑。
精准发力，全力落实好各项重大任务
中央经济工作会议提出今年经济工作的九大重点任务，并要求必须统筹好有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量五个方面的关系；同时强调实施更加有效的宏观经济政策，以支撑和助力全年各项目标任务的完成。
江苏是全国经济大省，南通必须扛起经济大市责任担当。根据中央经济工作会议提出的总体要求，应不辱使命、牢记责任、勇于担当。一是全力扩大国内需求。大力提振消费，针对市场需求不足，着力扩大内需，特别是居民消费需求。通过加力做好“两新”工作，实施各项提振消费专项行动，推动消费扩量提质增效。做好项目谋划，年初应及早组织各条线项目申报，争取国家更多政策资金。加快推动“两重”建设，扩大有效投资，推动尽快形成更多实物工作量。二是以科技创新引领新质生产力发展。推动我市新旧发展动能平稳接续转换，加快建设现代化产业体系，推动重点产业提质升级。加快新兴产业发展和未来产业培育，抓好数字经济高质量发展。针对企业当前生产经营中的关切诉求，加强政策支持和优化服务，助力民营经济发展。三是释放改革活力，发挥经济体制改革牵引作用，推动多领域改革举措落地见效，参与全国统一大市场建设。四是以我市实行对外开放40周年为新起点，进一步扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资，积极参与、高质量共建“一带一路”。五是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，加快壮大县域经济，促进城乡融合发展。六是协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。七是加大保障和改善民生力度。切实抓好稳定就业，着力促进居民增收，健全高质量社会保障体系，提升公共服务水平，守住兜牢民生底线，增强人民群众获得感幸福感安全感。
干字当头，全力拼出高质量发展成效
大道至简，实干为要。全面落实中央经济工作会议各项决策部署和市委十三届十次全会要求，做好我市今年经济工作，关键在行动，核心靠实干。一是坚持干字当头，围绕经济发展做行动派、实干家，持续奏响“七虎竞南通、十强逐江海”发展强音，以实实在在的工作成绩换取发展实效，确保全面完成我市今年经济社会发展目标。强化正面激励，激发广大党员、干部干事创业的动力。充分调动基层组织和人民群众的积极性主动性创造性，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。同心发力，协同联动，形成干事创业的强大合力。加强预期管理，协同推进政策实施和预期引导，提升政策引导力。二是坚持任务落到实处。树立全局观念，坚持系统思维，把地区和部门工作融入全市发展大局，及早规划全年工作任务，对各自的工作定好调子、理清路子、开好方子，抓部署、落实、督查，务求实效。完善激励考核机制，提升综合考核精准度，以考核促争先，以实绩论英雄。三是坚持抓开局起好步。新年伊始，开好局、起好步对实现全年发展目标将起到至关重要作用。为此，必须蓄满“拼”的勇气，提升“创”的能力，强化“赢”的胆略，以只争朝夕、时不我待的作风，在开局中抢先机，在挑战中勇作为，为我市经济持续回升向好增添新动力、开拓新局面，奋力实现一季度“开门红”，为夺取全年“满堂红”拼出良好开端。
（作者系南通大学江苏长江经济带研究院特聘研究员）
