长三角的IPO江湖可能要发生大变化了。

1月15日，《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定》正式发布，并将于2月15日起施行。

当中备受关注的是：地方各级人民政府不得以股票公开发行上市结果为条件，给予发行人或者中介机构奖励。“追回机制”同时明确：给予发行人或者中介机构奖励的，应当追回，并由有关机关对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

换言之，以往各地方采取的IPO企业奖补措施，即将成为过去式。这可能对长三角的IPO格局产生不小影响。

上市公司数量一度被视为地方经济发展的晴雨表。尤其在长三角地区，民营经济较为发达，资本市场较为成熟，上市公司数量在全国都名列前茅。

此前，为鼓励企业在辖区范围内上市，按照上市辅导、申报受理、获批上市等不同环节，各地、各级人民政府以结果为导向，出台相关政策，直接分批次给到奖励。

上市奖补，由此成为各地大力推行的一种企业培育扶持政策。

为什么要大力支持企业上市？各地政府推动企业上市的本质还是推动产业进步。

每家上市企业都如同一条“管道”，从资本市场这个大“资金池”中为各地产业提升输送充足资金。上市企业数量越多，资金的传输通道也就越多，人才、技术、劳动力等产业发展的各类资源由此集聚。

不过，上市奖补政策的实施，逐渐引发了一些乱象。其中较为突出的问题是，“奖补”成为各地招商引资的手段。

一位投资领域从业者告诉记者，各地明确为上市开出不同“价格”，以争取潜在上市企业和拟上市企业落地，甚至直接引入已上市企业也能获得奖励，“省里、市里、县里层层补贴，有的企业可能不用花钱便能走通上市流程。”“卷奖补”愈演愈烈，有些地方不惜恶性竞争，甚至出现扰乱市场的苗头。

叫停上市奖补，不代表不支持上市，相反，是在引导各地政府减少对上市的盲目追求，回归市场、尊重规律，通过营造良好营商环境，支持企业突破核心技术、获得市场认可，让“上市”成为水到渠成的结果。

实际上，取消地方政府IPO奖励，与近期实施的《公平竞争审查条例》一脉相承，都在推动各地从比拼优惠政策向比拼营商环境转变。也就是说，从“卷奖补”转向“卷服务”。

记者注意到，长三角不少地方政府已从服务方面提出支持企业上市的系列举措。

另外，上市奖补暂停后，越来越多的长三角县市设立了政府引导基金，以更加市场化的方式投资培育高新产业，推进地方产业升级。从投资领域来看，政府引导基金主要聚焦于高端制造、集成电路、生物医药、新材料等战略性新兴领域。

据《解放日报》