作为南通市通州区“一体两翼”城市发展格局中的重要一翼，近年来平潮镇紧盯省经济发达镇培育目标，加快集聚科创要素，壮大重点产业集群，全力推进经济社会高质量发展，打造“跨江融合北桥头堡”。

2024年，平潮交出一份亮眼答卷：全年地区生产总值同比增长6.6%，规上工业总产值突破130亿元，规上工业企业总数增至104家。全国千强镇排名第441名。这份成绩单的背后，是平潮镇以党建为引领，统筹推进高质量发展、高效能治理、高品质民生的生动实践。

高质量发展，点燃经济增长“强引擎”

走进平潮镇工业园区，塔吊林立、机器轰鸣，总投资5亿元的鋆鼎风电设备精密结构件项目已全面投产。这个从签约到竣工仅用时10个月的项目，正是平潮镇产业升级的缩影。

近年来，平潮镇持续优化涉企服务体制机制，构建一站式企业全生命周期服务平台。鋆鼎风电项目是2024年平潮镇引进总投资5亿元的市级重大项目。“这个项目签约阶段就面临着订单饱和、投产迫切的实际需求。”平潮镇经发办企业服务助理戴晓锋介绍，平潮立即组建由8个部门业务骨干构成的项目专班，建立“日调度、周会商”工作机制，精准对接企业全生命周期服务需求。镇便民服务中心还创新实施“容缺受理+并联审批”服务模式，协调资规、住建、环保等部门提前介入规划审查，容缺办理施工许可等关键证件；同步解决电力迁改、道路施工、管线迁移、用工招聘等问题。“常规的18个月的建设周期被我们压缩至10个月，项目签约当年就完成3.8万平方米厂房建设及设备调试。”戴晓锋说，预计该项目投产后年产值可达4亿元。

平潮是一个工业大镇，拥有规上企业104家，上市企业2家。2024年全镇完成500万元以上技改项目15个，新增高新技术企业10家，高新产值占比73%，规上工业企业研发投入占比提升至3.2%。

一个地区企业有活力、创新性强，与该地区的营商环境有很大的关系。近年来，平潮扎实推进“营商环境提升年”行动，常态化开展服务企业大走访，深入了解企业发展诉求，着力解决好用地、用工、用能、融资等问题。全面摸排企业融资需求，强化“政银企”联动，以金融“活水”助推企业焕发新活力。搭建惠企助企平台，便民服务中心开设“企业之家”窗口，设置业务帮办代办专区，涉企服务更加优质、高效。据了解，目前，城市建设管理、市场准入、公安、税务、自然资源规划等领域的67项区级审批服务事项在平潮镇便民服务中心皆可办理，该中心累计已办理各类审批事项1800余件。

“目前，我们还全力打造‘一核两翼’产业承载体系，让企业享受优质营商环境的同时，拥有更好的产业平台。”平潮镇党委书记吴佳佳介绍，平潮南部工业园区龙海路大修工程加快推进，北部工业园区四十里片区“两横两纵”路网框架加速成型，国道片区200亩工业用地腾退释放新空间。同步建设的平潮科技创新中心B区对标省级孵化器标准，3月底即将开园。

高效能治理，织就城乡融合“新图景”

春天来临，在平潮北工业园区，四十里新坝中心河在阳光照射下波光粼粼，新修的堤岸沿着河流蜿蜒，两岸栽种的树木与河水交相辉映。“经过整治，这条河变得清澈了。每天路过都成了一种享受。”在园区工作的刘先生笑着说。

四十里新坝中心河过去脏乱差现象比较严重。平潮镇多次进行整治：累计清除杂物100多车次、鸡棚鸭窝40多处，清淤1000立方米。“接下来，我们还要进行升级改造，不仅在河坡上种植草坪，还要用木桩护堤，为园区增添一抹亮色。”园区所在村党总支书记孙玉表示。

栽下梧桐树，引得凤凰来。近年来，平潮坚持品质为先，不断提升城市发展能级。高标准推进城镇更新，加快完成科技创新区概念规划与重点地区城市设计方案，持续完善城镇开发边界及生态管控区调整和单元街区详规编制，为科创区建设提供空间要素保障。高要求抓好城市管理，巩固城乡接合部环境整治成果，集中力量清“死角”、扫“盲区”、治“顽疾”，持续推进城市“微治理”工程。

“以前建设路堵得电动车都难行，现在开车畅通无阻！”家住栖凤社区的刘大爷感慨道。2023年，平潮启动城市环境综合整治行动，闭环整改1700余个环境问题，拆除违章搭建、违规广告超1.7万平方米，增补绿化9万余平方米。2024年，深南路大桥顺利通车，经八路、新坝中心路等主干道路翻修新建，平潮的交通路网结构持续优化。

除此以外，平潮还实施栖枫污水处理厂技改工程，新建污水管网1200米，进一步打通全镇污水管网体系。实施水环境综合治理，完成全镇224个排口溯源整治并顺利通过市级验收。常态化开展主线断面及支流取样检测，强化三、四级网格日常巡查，市考以上断面水质稳定达优Ⅲ类以上。

高品质民生，绘就幸福生活“同心圆”

“这个二维码就像一份说明书，一扫就知道办理事项需要哪些材料、走哪些流程、填什么表格，一目了然。”在平潮镇便民服务中心，办事群众只需拿出手机“扫一扫”，就可快速获取办理事项相关信息，还能随时保存、收藏、转发。

平潮镇便民服务中心覆盖了企业、公安、医保、公共资源交易等多个服务领域，2024年5月底正式对外运行。该中心是目前全市入驻部门最多、服务事项最全的乡镇便民服务中心，共设置了29个窗口，可办理行政审批及公共服务事项182个。

平潮随着城市发展进程的加快，基础配套也不断完善。“我们除了让企业家、市民在家门口就能办理好相关业务，还加大力度完善基础设施建设，办好民生实事，满足人民之需。”平潮镇党委副书记、镇长陈永刚说。

2024年6月，平潮镇大梦想城乐园开工建设。这是一个集动漫IP主题、大型游乐、亲子游乐和主题旅游的综合游乐园，并配有适合当地消费的睦邻商业。2024年12月，平潮医学综合体项目成功签约。该项目按三级综合性医院标准投资建设，是集医、教、研、康复、健康养老于一体的区域性医疗服务中心。

除此之外，平潮的基础教育也在持续扩优提质。2024年，辖区内1所小学和2所幼儿园实现改造提升，平潮幼儿园通过省优质园复审；医疗服务能级提升，肿瘤医院新综合服务楼已主体封顶，平潮医学综合体项目在积极推进中，栖凤、国道、平东等8个卫生室实现装饰提升；老旧小区改造以及雨污分流工程都在积极推进中。

“未来，全镇的路网也将逐步健全，形成‘内畅外达、一体融合、绿色集约、品质高效’的道路网络体系。”陈永刚介绍，截至今年底，平潮将完成港平路、新坝镇区道路等共计约20公里的村居精品路线，同时纬十四路、江平路西延，国道工业园区、平东工业园区、北工业园区二期道路等以及民主路、通西路的维修改造将加快推进。

党建引领，锻造干事创业“硬脊梁”

2月10日，平西村党总支精心策划举办了“五心向党筑栖凤，党群同乐闹元宵”主题活动。此次活动不仅邀请了多个计生特殊家庭参与，还邀请了新业态群体中的外卖骑手、快递小哥等社会新阶层人士。大家通过猜灯谜、搓汤圆感受到党群之间的深厚情谊。

推进中国式现代化平潮新实践，党的领导是根本，党的建设是关键。近年来，平潮镇认真落实新时代党的建设总要求，坚决扛起全面从严治党主体责任，持续改进工作作风，以高质量党建的“强”引领高质量发展的“进”。

平潮镇坚持学习贯彻党的创新理论，严格落实意识形态工作责任制，深入推进“E网无前”“遇见平潮”品牌建设，加强网信素养能力提升，精心做好重大主题宣传，弘扬道德新风尚，传递社会正能量。

放大“红领新城”党建品牌效应，平潮高点定位、谋划打造一批村、企党建示范点。深化推进两新领域党组织“先锋标杆”培育，做好新业态新就业群体关心关爱工作，有效提升党组织凝聚力和向心力。坚持做好党建引领基层治理，将行政、政法、执法、社会力量等队伍整编成团、细分为组，定期开展党员干部接待日活动，做到倾听民声、服务群众。

牢牢树立“能者上、平者让、庸者下”的鲜明用人导向，平潮注重在攻坚一线考察干部、锻炼干部，真正把想干事、能干事、干成事的优秀干部选出来、用起来。聚焦头雁领航，扎实稳妥开展基层党组织换届选举工作，选树一批政治过硬、作风过硬、能力过硬的党组织书记。持续深化年轻干部培养，依托“潮起青锋”“潮起新雁”干部培训班，定期开展理论讲堂、风采展示、专业培训、经验交流等活动，不断提升年轻干部的能力本领。

始终保持高压态势，紧盯群众身边不正之风和腐败问题，平潮坚决查办党员干部违纪违法案件。持续巩固党纪学习教育成果，加强廉洁文化阵地建设，创新廉洁教育方式，分层分类开展条例教育、警示教育，引导党员干部不断筑牢廉洁从政的思想防线。

在万里征程中，风帆正满，载梦起航，平潮镇正昂首阔步，全力开启经济发达镇建设的新篇章。随着南通平潮科技创新区建设的全面深化，平潮镇正以前所未有的速度奋力冲刺，致力于为南通在长三角一体化发展中构筑更为坚实的重要支撑，贡献平潮的智慧与力量。

·黄艳鸣 许铭·

南通州外国语学校 潘翔摄

本版图片由通州区平潮镇政府提供