□沈玉梅

老旧小区加装电梯，是城市更新中的“关键小事”，更是关乎亿万居民生活品质的“民生大事”。自2019年中央部署实施城市更新以来，全国加装电梯超过13万部，惠及上亿居民。在城市更新步伐加快背景下，如何摁下“加梯”快速键，破解启动难、资金难、运维难等问题，让越来越多的居民能够享受到“一键直达”的便捷生活，答案藏在制度创新的智慧里。

过去，加装电梯常因低层住户的反对陷入僵局。一栋楼只要有一户不同意，项目就可能“胎死腹中”。这种“一票否决”的困境背后，是协商机制的缺失。近期，我市推出“一户申请即启动”机制，只要有一户居民提出需求，社区就立即介入搭建协商平台，邀请法律、技术专家提供支持。政府从“旁观者”变为“牵头人”，既解决了群众“不会谈、不敢谈”的难题，也让邻里矛盾有了化解的渠道。在湖北宜都，则引入法治力量，组建专业团队化解纠纷，30多起争议最终实现“零投诉”。这些实践表明，当政府用制度搭建起协商的桥梁，居民便能从零和博弈转向寻找共识，让电梯安装从“不可能”变成“可能”。

资金短缺是另一大难题。以往加梯主要依赖政府补贴和居民自筹，但财政压力大、居民分摊不均等问题，让许多项目难以为继。破解这一困局，需要让市场“活水”注入民生工程。武汉的“共享电梯”模式便是一次大胆尝试：企业投资建设电梯，通过广告收益和居民使用费回收成本。居民不需要一次性掏钱，每月支付几十元就能享受便利，企业也获得长期收益，实现了双赢。杭州推出“加梯贷”，为居民提供低息贷款；我市创新提出提高整栋加装补贴系数，用“真金白银”激发居民主动性。这些创新将政府引导、市场参与和居民需求紧密结合，既减轻了财政压力，也让资金拼图更加多元可持续。

电梯装上后，如何管好、用好，才是真正的“最后一公里”。不少小区曾因“重建轻管”陷入困境——电梯故障无人修、维保责任互相推诿，甚至因费用纠纷停运。上海嘉定区要求物业公司接管电梯日常维护，并设立专项维保基金，让责任主体更清晰；北京为每部电梯配备“身份证二维码”，扫码即可查询维保记录；广州黄埔区引入物联网技术，实时监控电梯运行状态，杜绝“纸上维保”。更值得关注的是“电梯养老保险”的探索，通过保险机制分散风险，为电梯全生命周期加上“安全锁”。这些举措背后，是科技赋能与制度设计的双重发力，让电梯运维从“人盯人”升级为“云守护”。

加装电梯的每一步推进，都是制度创新与民生温度的双向奔赴。从“一票否决”到柔性协商，从政府包揽到多元共担，从人工监管到智慧赋能，每一步突破都彰显着“有效市场与有为政府结合”的改革逻辑。当更多居民告别“爬楼难”，当政策善意化作“触手可及”的幸福感，我们看到的不仅是一部部电梯的落地，更是中国式现代化进程中“人民城市”理念的生动实践。这或许就是社会治理最温暖的注脚——让制度创新的光芒，照亮每一位普通人的幸福之路。