□徐芊

拥有超大规模且极具增长潜力的市场，是我国发展的巨大优势和应对变局的坚实依托。党的十八大以来，习近平总书记多次对建设全国统一大市场作出重要指示。党的二十大报告指出，要构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。2025年1月7日，国家发改委印发的《全国统一大市场建设指引（试行）》正式公布，进一步细化实化政策任务，提出一批重要举措，促进商品要素资源在全国更大范围内的畅通流动，充分发挥我国超大规模经济优势和市场潜力。

当今世界，百年变局加速演进，贸易保护主义、单边主义抬头，全球产业链供应链因贸易摩擦、地缘政治冲突等因素受阻，“逆全球化”思潮涌动，国际形势风云变幻。在此背景下，建设全国统一大市场的战略价值进一步凸显，充分体现了党中央预判应对外部环境变化高瞻远瞩的世界眼光和战略思维。

提升产业链韧性，筑牢经济安全发展根基

习近平总书记指出，“安全是发展的前提，发展是安全的保障”。提升产业链供应链韧性和安全水平是构建新发展格局、推动高质量发展的基础，也是我国赢得国际竞争主动权的基础。打造自主可控、安全可靠的产业链供应链，才能保障产业安全和国家安全，才能增强防范化解“脱钩断链”风险的定力和实力。我国产业体系门类齐全，是全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家。同时，我国产业体系富有层次性，既有在培育和发展战略性新兴产业中具有比较优势的技术、资本密度禀赋较高的地区，也有可坚持并承接传统产业的自然资源和劳动力禀赋丰富的地区，各地区产业集群初具规模，拥有数量庞大的各类产业集群，形成了完整的产业链及上中下游配套协作关系。构建全国统一大市场，破除地方保护壁垒，推动重点产业有序转移，优化生产力国内布局，加强国内供应链的整合和优化，可更好地促进各地区按照自身资源禀赋优势发展适宜产业，实现传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，不断提升我国产业链供应链的韧性，为中国经济行稳致远筑牢产业链安全基础。

激发创新链活力，锻造高质量发展强引擎

马克思在科学技术理论中论述了市场“需求引致技术创新”的内在机制，建立了马克思市场规模引致技术创新的科学理论。世界工业革命的科技创新实践表明，重要的、具有标志意义的科技创新活动大都发生在具有超大规模市场的国家和地区。发挥我国超大规模市场优势促进技术创新，实现科技自立自强，是我们党对马克思市场规模引致技术创新理论的中国化时代化的创新与发展。全国统一大市场的建立，使得地方分散的、封闭的区域市场整合在一起，创造了更大规模的市场需求和更加丰富的应用场景，科技创新的成果能够在更大范围和更广阔的空间内被消费者所接受，扩展了技术创新的潜在收益边际和收益规模，赋予了企业更强的技术创新激励。同时，超大规模市场能够最大程度分摊创新研发成本，科技创新成果一旦在超大规模的市场中获得成功，就会快速弥补前期投入，从而降低企业研发创新的风险。习近平总书记指出，“高技术领域成为国际竞争最前沿和主战场，深刻重塑全球秩序和发展格局”。放眼世界，围绕科技制高点的争夺空前激烈，各国都在争相布局，力图抢占未来竞争优势地位。我们要加速全国统一大市场建设，进一步激活科技创新动能，加快培育和发展新质生产力，实现高水平科技自立自强，把国家竞争发展的主动权牢牢掌握在自己手中。

推动价值链攀升，塑造国际竞争合作新优势

目前，我国依靠土地、劳动力等生产要素成本优势参与国际分工，所从事的生产制造工序环节仍有不少处于全球价值链中低端，对处于价值链中高端的跨国公司产生高度依赖。建设全国统一大市场，能帮助我国企业对跨地区市场机会和异质性资源的整合利用，细化产业链分工，加快产业结构调整，引导产业集聚，充分发挥产业集聚的规模效应与成本优势，摆脱我国在全球价值链分工中的低端锁定困局，提升在国际产业分工中的地位。同时，建设全国统一大市场，是面向全球、充分开放的大市场，是对所有经营主体一视同仁平等对待的大市场，绝不是搞自我小循环，绝不是关起门来搞封闭运行的大市场。通过打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，以全国统一大市场为“内核”，形成对全球先进资源要素的强大引力场，吸引全球高端要素资源汇聚，增加我国在国际贸易规则制定、全球经济治理等方面的话语权，从被动适应国际规则转向主动参与、引领规则制定，为中国企业“出海”与国际竞争提供稳固大后方，促进我国在国际竞争和合作中取得新优势。（本文为2024年江苏省研究生科研与实践创新计划项目，编号：SJCX24_1951） （作者单位：南通大学商学院）