□袁谅

当多地场地扩容仍一票难求，当草根球员在专业球场上奔跑，当“比赛第一、友谊第十四”等热梗席卷社交媒体……这场名为“苏超”的江苏省城市足球联赛，已然超越体育赛事范畴，升华为一场群众路线的生动实践。透过“一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去”的经典框架审视“苏超”，其爆火密码正是一场以人民为中心的体育创新革命。

一切为了群众：体育惠民从口号到现实

将群众需求作为政策原点，苏超以颠覆性设计重构体育公平。一是票价亲民，而且全省协调开放五台山体育场等大型场馆，前四轮场均上座超1.4万人。二是服务下沉，注册全省城市足球联赛微信公众号，开发二维码整合13市购票通道，开设直播回放“第二现场”；开设联赛组委会“豚宝信箱”收集宝贵建议。三是资源倾斜。新建改建球类场地273片，推动公共体育场馆向社会免费或低收费开放。比如在扬州，凭球票可免费游瘦西湖；在盐城，推出“观鸟+观赛”生态套餐；在常州，9.9元门票含当地特产萝卜干炒饭；在南通，持有足球联赛票根的人员可在商场、住宿、餐饮单位享受球迷专属优惠等——体育不再是被消费的奢侈品，而是可触达的民生基础品。

一切依靠群众：草根力量从参与者到创造者

激活群众主体性，释放民间智慧动能。观察苏超516名球员的身份图谱：宿迁农民子弟高驰、淮安村支书戴虎……这些“非职业”身份恰是赛事灵魂。更深层的是全民共创的生态网络。一是赛事组织。各市球迷自发组建后援会，制定《文明观赛公约》，常州志愿者开发抢票插件免费共享。二是文化生产。南京发布微信公众号创作“比赛第一，友谊第十四”减少比赛功利性，网友设计“叫南哥”帆布包卖出近6万件。三是经济联动。一张观赛门票化身“消费通行证”，持票观众可在周边餐饮店享受优惠，还可解锁城市景点专属折扣，将赛场余温转化为多场景的消费活力。克制行政干预冲动，激活“文旅项目”属性，群众便展现出惊人的组织能力。苏超证明：当群众成为编剧，赛事才有生命力。

从群众中来：地域文化从“散装”到共生

将民间智慧转化为制度设计，让地方文化赋能治理。“散装江苏”的戏谑标签在苏超中被创造性转化。一是赛制设计。比赛集中在周末，极大满足群众观赛需求。二是规则创新。参赛队员需满足户籍、学籍或社保等属地条件，确保“一城一队”。由此衍生出“楚汉德比”“太湖内战”等话题，社交媒体播放量破亿。三是传播策略。将民间热梗“水蜜桃冲鸭”“花果山猴王”转化为官方宣传素材。这些从市井街巷生长出的创意，经由赛事平台放大，形成超越竞技的情感共同体。这正是“从群众中来”的鲜活诠释：政策制定者需俯身倾听群众的心声。

到群众中去：发展成果从流量变福祉

让公共价值回归群众生活，构建利益共享机制。苏超拒绝“赛事经济”的短期变现逻辑，着力构建民生红利转化链，包括消费普惠、就业带动、文旅协同等。更深层的转化在于体育精神的平民化回归，体育重新成为日常生活的组成部分，成为“人人可参与”的生活方式。前三轮比赛累计吸引观众19.57万人次，最高单场达2.26万人次。同时线上观赛人次突破1700万，成为社交平台和各大体育媒体热议的焦点。

本质揭示：群众路线在新时代的实践创新

苏超现象的本质，是以足球为载体的群众路线方法论升级。一是主体重构。打破“政府主导、群众参与”单向模式，建立“政府搭台、群众唱戏”的共生关系。二是动力转换。从行政动员转向需求驱动，以低价格门票破解“惠民政策落地难”。三是价值升华。将竞技赛事转化为文化认同生产与社会治理的实验场，证明群众路线的内核具有超越地域的适应性。其成功不在于简单复制形式，而在于坚守“以人民为中心”的哲学内核——正如习近平总书记所言：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

当终场哨响、人流散去，带走的不仅是比赛的记忆，更是深刻的身份确认：我不仅是观众，更是这片土地的主人。苏超的火爆启示我们：群众路线从来不是抽象的政治术语，而是让每一个普通人都能在时代的绿茵场上找到自己的位置。

（作者系江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心省委党校基地特约研究员、南通市委党校社会治理研究中心研究员、海门区委党校讲师）