□程太和

　　娼妓在南通有数百年历史。民国24～25年（1935～1936），南通城（包括唐闸、天生港）有妓院100多家，妓女400多人。主城区妓院营业地点以东南营最为集中。抗战胜利后，国民党接受大员自恃抗战有“功”，逛妓院嫖妓女不付钱，要妓院“慰劳”等事常有发生。为逃避捐税和不测之祸，一些妓女离开南通到江南、扬州和泰州等地转为暗娼，南通妓女逐渐减少。民国37年（1948）底，南通有妓院62家，妓女143人。抗战胜利后，南通县国民政府警察局名义上禁止娼妓，把所有妓女改为歌女，逐个登记发给执照，颁布歌女管理规则，派专人管理，宣布歌女不得卖淫宿客，还指定“民乐茶社”为公开统一管理歌女的合法组织。实际上所有歌女仍操旧业，“民乐茶社”以清唱为名，每夜将歌女介绍给嫖客。南通第一绥靖司令部举办两期歌女训练班，训练80多名歌女，授以所谓“看管”“防谍”等反共知识。南通妓业多为封建霸头和流氓势力所控制，妓院龟头均与日伪、国民党军政势力勾结。龟头李鸣一、倪国均等在南通东南营组织“慰安所”，使不少妇女遭日军蹂躏。日寇投降后，龟头范韩氏、张昌良等勾结南通军统头子钱峰、冯燕宾等，把妓院变成特务机关的“招待所”，龟头葛炳元还参加中统外围组织任情报员，进行特务活动。一些迫于生活沦为妓女的，受尽凌辱，命运十分悲惨凄凉，有的生病不治而死，有的怀孕被迫打胎而亡，有一个仅13岁的幼女因接客夭亡，有的幼女被强奸后强令接客。

　　1949年南通城解放。对全市登记的44家妓院、88名妓女加强管理，压缩妓院的营业活动。至1950年11月，有妓院28家，妓女36人。

　　1951年8月13日，根据南通市五届一次人民代表大会关于取缔妓业的决议，对妓院、妓女开展取缔改造工作。南通市组织130多名干部，分别负责封闭妓院、查封财产、惩处龟头、教育改造妓女等项工作。28家妓院中，财产全部没收的8家，部分没收的12家，未没收的8家。依法逮捕妓院主和鸨儿34名，35名妓女集中教育改造，对大多数患有性病的妓女给予医治，并得到康复。经过教育改造后，都给予安排就业。至此，南通的妓业消亡。

　　解放初期，南通街头的无业游民、乞丐、小偷、地痞、流氓、烟民（吸食毒品者）、暗娼等近千人，严重影响社会秩序。1953年9月，将全市游民、乞丐和流浪的盲残人等集中收容，进行教育改造，组织生产劳动。对于改造好的游民、乞丐，有家或有亲属依靠的遣送当地，有实际困难的与当地政府联系给予必要的照顾。除极少数有恶迹的清理逮捕外，大部分改造为自食其力的劳动者，走上新的生活道路。