□木须虫

中午没时间管、学校又没食堂，相当一部分城市上班族会选择校外午托班保障孩子吃饭、午休。多年来，藏匿在城区街头巷尾的一张张“小饭桌”成了不少孩子放学后的主要去处。但由于普遍无证无照、行业鱼龙混杂、食品安全风险高等，校外“小饭桌”饱受诟病。

（11月2日法制网）

应该说，所谓的校外“小饭桌”，还是孩子午间托管难的话题。上班族的孩子吃饭、午休有刚性需求，学校又无法提供，只能放任市场满足，由于受到各种因素的制约，使得自发“小饭桌”之类的在灰色地带非法而合理地存在。

因此，治理校外“小饭桌”，归根到底还是要解决好午间托管服务，不立足于此，单纯的禁止于事无补，最终都会陷于关不得、管不好的困境。

“小饭桌”之所以隐患不少，主要还是“因陋就简”的低成本与低收费的低端原始，提供不出安全可靠的服务品质保证。同时，由于校外“小饭桌”服务的零散，无论是基于运营的预期，还是迎合竞争的需要，都缺少加大投入、改善条件的动力，单靠市场自发，很难短周期发育完善。

托管靠市场走不通，而依靠校内同样是难题。中小学生所需要的托管，既有午间托管，也有放学后的延时照顾。学校提供相应的服务，需要提供相应规模的食宿和照管条件，即设施、设备与人员队伍，不但谁来投入成问题，一旦学校将其变成了责任的一部分，如何收费就有了瓜田李下的嫌疑。并且可能加重学校教师额外负担，无法持续，很多地方尝试校内托管最后不了了之，多因如此。

可见，学生的课后托管服务，既不能由学校大包大揽，也不能完全游离在校外放任市场满足，而是需要精准定位托管服务的属性，避免走“两个极端”。找到教育、学校、家庭与市场之间契合点，合理地分摊责任，算好托管成本账，制定好分摊的方式和组织管理的办法，求得各方的最大公约数。走学校牵头服务社会购买，社会组织与学校共建，成本由政府与家长共同分担的路子，为学校教育所用。

如，午间的托管，地方与学校应当加大投入，改进学校食宿条件，组织人员提供托管服务，收取必要的费用；如果学校不具备托管基本条件，由财政给予服务一定的补贴、家长也出部分服务费用，由学校会同家长就近购买集中服务，行使监督管理责任，引导市场提供规模安全品质的服务。