□戴先任

近一段时间以来，一辆小小的电动自行车，成为海口上下关注的一个焦点。“商家可以卖，市民可以买，但却不给上牌。”群众反映，自2019年3月至今，海口市一直关闭电动自行车预约上牌系统。这期间，海口新增了近10万辆电动自行车，不少人骑着无牌车上路行驶，交警为维持交通秩序经常予以抓扣。

(11月10日新华社）

海口市自2019年3月起停止了电动自行车预约上牌业务，之所以关闭电动自行车预约上牌系统，是为了治理街面乱象，控制保有量。海口电动自行车多，海口市公安局2019年4月15日公布的数据显示，截至当时，海口已有注册电动自行车98万辆，而据统计，在上牌系统关闭以来，海口至少又新增了近10万辆电动自行车。据海口市公安局交警支队美兰大队大队长称，海口每年50%以上的交通事故是由电动自行车造成的。电动自行车乱象显然已经成了当地城市治理的一大痛点与堵点。

控制电动自行车保有量，遏制电动自行车乱象很有必要，但海口显然没有从源头抓起，却只在“末端”治理。一边不给电动自行车上牌，一边商家却可以卖，这样的整治不是故意添乱吗？这只会让无牌车变得更多，而无牌车更难管，出了事可能连人也找不到，这给执法人员带来了更大的麻烦，让街头的电动车乱象变得更加严重，这不过是一种“头痛医头，脚痛医脚”的错误整治方法，只会让问题变得更加严重。这也暴露了相关部门在整治电动车乱象时存在考虑不够周全的问题，甚至还存在不负责任进行胡乱决策之嫌。

从方法上来看，既然要堵，就要堵得彻底一点，如既然不给电动自行车上牌，那么相应的也不能让商家继续卖。要形成严治严管的“闭环管理”。更关键在于，不能忽视了群众的合理诉求，比如对电动自行车“一刀切”，会导致老百姓出行不便。整治电动自行车的街面乱象，堵不如疏，更需要疏堵结合。

其他一些城市的做法值得借鉴，比如实行“一人一证一车一标识”控制保有量，禁止在城市特定区域行驶等。整治电动车乱象，考验城市的精细化、科学化管理能力，城市管理者不能搞“一刀切式”的“懒政”管理，不能采取“头痛医头，脚痛医脚”的错误整治方式，而要能科学决策，要充分考虑到各方权益，权衡利弊，同时也要多征求民意，这样才能更大程度避免错误决策，从而采取科学合理的治理措施。

不仅是整治电动车乱象这样的城市治理“痛点”，面对其他的城市治理、社会治理问题，都需要相关部门能够科学决策，要重视民意，要能开门决策，要提升精细化治理水平，还要多一些责任担当，这样才能避免陷入“越治越乱”的治理怪圈，从而根除社会痛点、堵点，推动社会善治。