“+1”“+60”……54分钟内，市民李女士接到38个境外呼入的电话，几乎个个号码都不同，且每一个都是只放录音、不可回拨的骚扰电话。近一周，许多北京市民都频繁接到显示为境外拨入的骚扰电话。技术专家表示，这些电话是通过虚拟工具拨打的“马甲”号码，并非真的跨国。要想彻底整治骚扰电话，还得加大处罚力度。

（12月9日《北京日报》）

三大运营商须联手整治

□杨玉龙

据专家介绍，手机上显示为境外呼入的电话其实并非真的跨国，而是通过虚拟电话工具拨出的，而其本质上是基于IP的语音传输技术所开发，也就是说用户在手机上看到的“00”开头或者“+开头”的号码数字并不是真实的，而是电信诈骗、钓鱼网站等“黑灰产”从网络侧发起的呼叫行为。这也就不难理解，用户遭遇此类电话，难免会导致权益侵害。

骚扰电话难治难绝的背后，正在于其成本低、收益高、风险小，甚至有的已经形成黑色产业链。基于此，对骚扰电话就须露头就打、打就打死。而要想有效整治骚扰电话，除了要从重处罚骚扰者以及受益商家外，也须惩罚整治不力的运营商。唯有实施精准打击并加大违法成本，才有利于遏制骚扰电话的有恃无恐。

作为电信运营商来讲，理应负起责任。据悉，三大运营商推出的骚扰电话拦截服务，尽管有效降低了用户被骚扰的频率，但仍无法做到精准识别。从这一层面讲，相关技术的与时俱进理当重视起来。毕竟，某种程度而言，骚扰电话的存在，也是对电信运营商的形象污损，而运营商理应担负起治理责任，而不能对其束手无策。

遏制骚扰电话须出重拳

□堂吉伟德

李女士有此遭遇苦不堪言，手机被打断电找不到解决的办法，求助运营商客服后，得到了一个设置“手机管家”防骚扰的建议，不过虚拟号本身就是一个不存在的“马甲”，纳入“黑名单”的做法很难奏效，设置“白名单”也无法从根本上解决问题，该骚扰的还在继续骚扰，用户陷入了求助无门的境地。

从“95”开头的国内电话号段，到显示为境外呼入的骚扰电话，通过网络改号的虚假号码，立足的是基于IP的语音传输技术所开发，属于技术上的升级换代，较之于传统的技术手段更加隐蔽，也更难以监管。某种意义上讲，对于骚扰电话的整治已陷入了“旧的问题未决”，又“徒增新的问题”的境地，新老问题交织的情况下，离不开治理层面的能效提升，并最终以实际成效作为唯一检验标准。

骚扰电话的治理应坚持“法律是基础，政府是主导”的原则，应当建立系统性的整治体系，由于防骚扰涉及多个部门，包括电信管理机构、市监、公安等各个部门，需要改变各地为战的工作体系，实现由分散到统一的转变升级，再辅以全民的共同参与，才能形成人人喊打的治理格局。