第A11版:时评

赋予婚姻登记便利 须“两条腿”走路

□木须虫

12月8日,有网友在民政部门户网站留言称:“大数据时代,婚姻登记信息全国联网全国可查,身份证都已经实现异地办理多年了,婚姻登记却依然要求必须到男女双方中的一方户籍所在地办理,对于男女双方都是外地户口的人员来说很不方便,希望早日实现婚姻登记全国通办。”12月9日,民政部社会事务司答复称,“在后续工作中,我们会予以参考”。

(12月21日《法治日报》)

实现婚姻登记全国通办,的确能够赋予权利人便利最大化,极大降低婚姻登记办证的成本,减少时间、精力的消耗,而且从长远来看,也是必然的趋势,一者满足社会人口高流动性的需要,二者也是进一步消除人口管理户籍壁垒的需要。

当然,就现状而言,短期内实现婚姻登记全国通办恐怕还不现实,一方面基础数据的整理、统计以及规范录入,工作量大且庞杂,并非一朝一夕就能够梳理清楚。并且婚姻登记信息也存在历史遗留问题,历史信息补录工程浩大,比如信息模糊、登记信息错误,也有待勘误完善;另一方面婚姻登记全国通办是方向,但并不像其他个人异地办理事项那么简单直接,怎么办既便利又稳妥,能保证婚姻的严肃性,也需要弥合争议,建立规范的流程,同样需要一定的周期。

社会期待婚姻登记全国通办,客观来说还是期望婚姻登记更便利,少跑腿、少花些钱,所以改进服务才是关键才是核心,总的来说还应“两条腿”走路。

一者需加快婚姻登记信息一体化建设,逐步打破服务的户籍壁垒,为实现婚姻登记全国通办创造条件、提供基础。如,建立全国统一的婚姻登记信息系统,以县为单位对婚姻登记信息进行清理录入,建立基础数据库,在此基础上,实现区域内通办,消除末端障碍。县级做好了,实现省内通办以及跨省办理就会水到渠成。这既需要加快顶层设计,更需要地方增强改革主动性,主动去消除服务中的机制梗阻、弥补服务中的技术短板。

二者需细化优化婚姻登记日常服务,婚姻登记服务最大的“堵点”其实还是时间上的拥堵与错位,特别是增设“离婚冷静期”后,工作量会大幅度增长,如此语境下,婚姻登记服务在遵循法定原则的前提下,还得把服务对象的便利放在首位考量,以适应服务对象对时间与成本的诉求,而非简单等人上门、按程序办理。一方面需要减少预约等候周期,保证准点按时办结;另一方面建立与服务对象时间便利相适应的服务机制,双休与节假日往往都是婚姻登记的高峰时段,应当增加力量,正常服务甚至延长办理时间。让群众办理婚姻登记更便捷,提升工作效率与政府形象,契合时代要求。

2020-12-22 2 2 江海晚报 content_44947.html 1 3 赋予婚姻登记便利 须“两条腿”走路 /enpproperty-->